Постановление Московского городского суда от 01 августа 2016 г. N 4а-3513/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Суховой А_ К_на вступившие в законную силу постановление _. старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 апреля 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 13 мая 2015 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением _. старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 апреля 2015 года Сухова А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 13 мая 2015 года указанное выше постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2015 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Суховой А.К. без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 02 декабря 2015 года указанные постановление и решение должностных лиц, и решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Суховой А.К. без удовлетворения.

В настоящей жалобе Сухова А.К. просит об отмене названных актов должностных лиц и судебных решений и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ссылаясь на отсутствие в месте парковки автомобиля по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д.11 дополнительной таблички 8.8 "Платные услуги" к дорожному знаку 6.4 "Парковочное место", указывающего на то, что данный участок дороги отнесен к территории городской парковки, что также подтверждается полученным по её запросу из ГКУ ЦОДД дислокацией дорожных знаков.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что _ года в 15 часов 48 минут по адресу: город Москва, ул. _ дом 11 водитель транспортного средства "_" государственный регистрационный знак _., собственником которого является Сухова А.К., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - "ПаркРайт" (идентификатор N 001, свидетельство о поверке N СП 0527091, которая действительна до 30 апреля 2016 года), имеющего функции фотосъёмки.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "_" государственный регистрационный знак _, находилось в зоне бесплатной парковки, являлся предметом судебной проверки и обоснованно отклонен судьей районного суда как несостоятельный по изложенным в судебном решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Так, постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, перечисленные в Приложении 1 к данному постановлению, размещение на которых транспортных средств является платным с 1 июня 2013 г.

Согласно указанному Приложению ул. Рождественка полностью входит в территориальную зону N 2 организации платных городских парковок в зоне внутри Бульварного кольца, следовательно, неуплата за размещение принадлежащего Суховой А.К. транспортного средства по адресу: _. в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения должностных лиц, а также судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Административное наказание Суховой А.К. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц и судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление _. старшего специалиста отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 апреля 2015 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 13 мая 2015 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении Суховой А_К_ оставить без изменения, жалобу Суховой А_Ко_. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова