Постановление Московского городского суда от 25 июля 2016 г. N 4а-3217/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Каландарова Я.З.у. на вступившее в законную силу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года гражданин Республики Узбекистан Бовахолов М.Р.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Каландаровым Я.З.у., а при задержании назвался Бовахолов М.Р.у.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности, поскольку предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 28 марта 2016 года в 00 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. Теплый Стан, д. 6 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Теплый Стан города Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Бовахолов М.Р.у., прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не имел при себе документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а именно: паспорта и миграционной карты. Указанные действия Бовахолова М.Р.у. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в настоящей жалобе Каландаров Я.З.у. ссылается на то, что при задержании и составлении протокола об административном правонарушении он назвался другим именем - Бовахоловым М.Р.у. В обоснование приведенного довода к жалобе заявителем приложены копия национального паспорта *****, выданного на имя гражданина Республики Узбекистан Каландарова Я.З.у., ***** года рождения, акт приема - передачи документов, согласно которому указанный паспорт поступил в СУВСИГ УФМС России по г. Москве от гражданина Х., справка из ЦБДУИГ, а также фотография заявителя, на которой изображено лицо, явно отличающееся от лица, изображенного на справке из ЦБДУИГ, имеющейся в материалах дела.

Более того, к жалобе заявителем приложена справка из ЦБДУИГ на имя Бовахолова М.Р.у., согласно которой по состоянию на 11 мая 2016 года последний находился за пределами территории РФ, что было бы невозможно в случае его нахождения в СУВСИГ ФМС России по г. Москве с 30 марта 2016 года.

Опровергнуть данный довод по материалам дела не представляется возможным, так как документов, удостоверяющих личность лица, привлеченного к административной ответственности, в материалах дела нет, есть только биометрические данные указанного лица, которые для установления его личности не использовались.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда города Москвы от 30 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бовахолова М.Р.у. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Черемушкинский районный суд города Москвы.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова