Решение Московского городского суда от 5 июля 2016 г. N 3a-0500/16

Именем Российской Федерации

05 июля 2016 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КОМПАНИЯ СОЮЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ СОЮЗ" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В административном иске просило установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 147 750 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:3, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 254 306 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2766 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:4, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 4 761 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:5, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 103 271 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года.

Свои требования Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ СОЮЗ" мотивирует тем, что является собственником указанных земельных участков, несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости их кадастровой стоимости нарушает права заявителя как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца Дегтярева Е.Б. заявленные требования поддержала, просила установить кадастровую стоимость указанных выше земельных участков в размере рыночной, определенной на основании отчета от 22 июля 2015 года N 15-0132-О об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020132:3; 77:22:0020132:4; 77:22:0020132:5, расположенных по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, составленного ООО "БизнесПартнерГрупп".

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям Великанов А.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления по основаниям, изложенным в приобщенных к материалам дела письменных пояснениях.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Выслушав объяснения представителей административного истца, Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 77:22:0020132:3; 77:22:0020132:4; 77:22:0020132:5, расположенные по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово (л.д. 12-14).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 338 НК РФ организации и физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (то есть земельные участки, расположенные в пределах города федерального значения Москвы, на территории которого введен налог), являются плательщиками земельного налога.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база в отношении объекта налогообложения по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:3 утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2014 года, в размере 623 286 330 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:4 утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2014 года, в размере 11 449 857 руб., в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:5 утверждена кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2014 года, в размере 247 527 600 руб., что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д. 15-17).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных земельных участков влияют на права и обязанности Общества с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ СОЮЗ" как плательщика земельного налога, а административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной.

Судом также установлено, что истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

В обоснование своих требований общество представило в комиссию отчет от 22 июля 2015 года N 15-0132-О об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020132:3; 77:22:0020132:4; 77:22:0020132:5, расположенных по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, составленный ООО "БизнесПартнерГрупп", в котором по состоянию на 01 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:3 определена в размере 254 306 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:4 определена в размере 4 761 000 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:5 - в размере 103 271 000 руб. (л.д. 34-169).

Согласно положительному экспертному заключению от 24 августа 2015 года N 3831/2015, подготовленному Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков", отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" а также требованиям Федеральных стандартов оценки (л.д. 22-33).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Москве, от 01 декабря 2015 года Обществу с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ СОЮЗ" было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре результатов определения вышепоименованной кадастровой стоимости объектов недвижимости (л.д. 18-21), в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Общество с ограниченной ответственностью "КОМПАНИЯ СОЮЗ" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости были представлены отчет и положительное экспертное заключение, ранее представлявшиеся в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных объектов недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Московского городского суда от 12 апреля 2016 года по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Бюро городского кадастра".

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 30 мая 2016 года отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020132:3; 77:22:0020132:4; 77:22:0020132:5, расположенных по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, составленный ООО "БизнесПартнерГрупп", представленный административным истцом, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Определенная в выполненном ООО "БизнесПартнерГрупп" отчете рыночная стоимость указанных земельных участков подтверждена экспертом.

Оценивая заключение судебной экспертизы от 30 мая 2016 года, а также представленный заявителем отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков от 22 июля 2015 года, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашел свое объективное подтверждение факт обоснованности отчета, подготовленного ООО "БизнесПартнерГрупп", и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.

Так, составленный отчет об оценке основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков.

По мнению суда, определенная в отчете итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчет оценщика базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; оценщиком проанализирован рынок земельных участков в районах идентичных району расположения объектов оценки; корректировки в отчете об оценке приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых оценщиком подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2014 года.

Суд также находит представленный в материалы дела отчет в полной мере соответствующим требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Оценка стоимости спорных объектов произведена оценщиком, являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", имеющим соответствующий диплом о профессиональной подготовке и профессиональная деятельность которого застрахована.

Кроме того, суд отмечает, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о соответствии исследуемого отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности. При этом эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Лица, участвующие в деле, выводы эксперта относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета, а также выводы оценщика относительно рыночной стоимости спорных объектов недвижимости не оспаривали. Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности как отчета об оценке и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных земельных участков, так и экспертного заключения не представлено.

В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы о законности государственной кадастровой оценки в городе Москве, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения требований Общества не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объектов оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении, предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть установлена в размере, определенном в отчете оценщика, по состоянию на 01 января 2014 года: земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:3 - в размере его рыночной стоимости, равной 254 306 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:4 - в размере его рыночной стоимости, равной 4 761 000 руб., земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:5 - в размере его рыночной стоимости, равной 103 271 000 руб.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков Общество обратилось в Комиссию 20 октября 2015 года.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-Ф3, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При таких данных установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2015 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При этом датой обращения общества с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию - 20 октября 2015 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 147 750 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:3, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 254 306 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:3, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2766 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:4, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 4 761 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:4, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:5, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 103 271 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:5, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой обращения с заявлением считать 20 октября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул

Дело N 3А-500/2016

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

05 июля 2016 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КОМПАНИЯ СОЮЗ" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 147 750 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:3, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 254 306 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:3, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2766 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:4, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 4 761 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:4, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 60 000 кв.м. с кадастровым номером 77:22:0020132:5, расположенного по адресу г. Москва, Троицкий АО, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Терехово, в размере его рыночной стоимости, равной 103 271 000 руб. и определенной по состоянию на 01 января 2014 года на период с 1 января 2015 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020132:5, определенной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Датой обращения с заявлением считать 20 октября 2015 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул