Решение Московского городского суда от 19 июля 2016 г. N 3a-0893/16

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Сибул Ж.А.

при секретаре Васильковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ЗАО "Производственно-торговая фирма "Кулон" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере равном его рыночной стоимости,

установил:

ЗАО "ПТФ Кулон" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере равном его рыночной стоимости.

В своем заявлении общество просит на основании отчета ООО "Актив-Оптим" от 18.12.2015 года установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004010:1078, расположенного по адресу: Москва, ул. 8 Марта, д. 14, в размере 1 063 373 000 руб., определенном по состоянию на 01 января 2014 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004010:1078, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2014 года установлена в размере 1 493 493 848 руб.

Поскольку общество является собственником указанного нежилого здания, несоответствие внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости нежилого здания его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости нежилого здания.

Представители административных ответчиков Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы по доверенностям Петлинский П.В., Лисицкий Д.И. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 14.01.2016 года, принятого в досудебном порядке по заявлению ЗАО "ПТФ Кулон", кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости установлена в размере 1 063 373 000 руб., в связи с чем права административного истца не нарушены.

Представители ЗАО "Производственно-торговая фирма "Кулон", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ЗАО "Производственно-торговая фирма "Кулон" принадлежит на праве собственности нежилое здание площадью 10 749,20 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0004010:1078, расположенное по адресу г. Москва, ул. 8 Марта, д. 14, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности (л.д. 25).

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Согласно кадастровой справке от 09 декабря 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0004010:1078 установлена по состоянию на 01 января 2014 года в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 688-ПП от 21 ноября 2014 года в размере 1 493 493 848 руб. (л.д. 20).

Однако по сведениям публичной кадастровой карты, которые находятся в открытом доступе, кадастровая стоимость для объекта с кадастровым номером 77:09:0004010:1078 установлена в размере 1 063 373 000 руб.

Указанные сведения подтверждаются также кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 25 мая 2016 года, в которой кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0004010:1078 указана в размере 1 063 373 000 руб. (л.д. 19).

В связи с выявленными противоречиями судом в адрес Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве направлен запрос о предоставлении информации о том, когда и в связи с чем изменялась кадастровая стоимость спорного нежилого здания, когда соответствующие сведения были внесены в ГКН.

Согласно полученным из Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве сведениям кадастровая стоимость нежилого здания в размере 1 493 493 848 руб. утверждена постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве и внесена в государственный кадастр недвижимости 22.12.2014 г.

Кадастровая стоимость нежилого здания в размере 1 063 373 000 руб. внесена в ГКН 18 марта 2016 года на основании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 14.01.2016 N 51-293/2016.

В соответствии с решением Комиссии N 51-293/2016 от 14.01.2016 г. кадастровая стоимость спорного нежилого здания установлена в размере 1 063 373 000 руб. на основании отчета N АО-2215-2 от 18 декабря 2015 года, подготовленного оценщиком ООО "Актив-Оптим" Ефимовым И.В. Копия данного решения 03 марта 2016 года направлена Управлением Росреестра по Москве в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Москве" для внесения сведений в ГКН.

Указанный в решении Комиссии отчет представлен в материалы дела (л.д. 26-113).

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 9 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу требований закона рассмотрение спора об определении стоимости объекта недвижимости возможно только в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и законные интересы данного лица.

Судом установлено, что на момент обращения общества в суд 14.04.2016 года с административным иском об установлении по состоянию на 1 января 2014 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004010:1078 в размере рыночной - 1 063 373 000 руб., на основании решения Комиссии от 14.01.2016 года N 51-293/2016 по заявлению ЗАО "ПТФ Кулон" указанная стоимость уже была внесена в ГКН 18.03.2016 года.

Таким образом, истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилого здания, обратившись с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Москве.

Заявление ЗАО "ПТФ Кулон" было удовлетворено.

При таких обстоятельствах и поскольку в ГКН внесены сведения о кадастровой стоимости нежилого здания в размере, о котором просит административный истец, - 1 063 373 000 руб., по состоянию на 01.01.2014 года, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав и законных интересов ЗАО "ПТФ Кулон" как налогоплательщика не установлен.

В такой ситуации правовых оснований для удовлетворения заявленных ЗАО "ПТФ Кулон" требований об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0004010:1078, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года, в размере 1 063 373 000 руб. у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ЗАО "Производственно-торговая фирма "Кулон" об установлении кадастровой стоимости нежилого здания площадью 10 749,2 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0004010:1078, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 8 Марта, дом 14, в размере равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2014 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда Ж.А. Сибул