Решение Московского городского суда от 14 января 2016 г. N 7-0015/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Олмасовой У. адвоката Ермаковой С.А. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года, которым гражданка <***> Олмасова У.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации ,

установил:

30 ноября 2015 г. в отношении гражданки <***> Олмасовой У.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи защитником Олмасовой У. адвокатом Ермаковой С.А. принесена жалоба, в которой она просила постановление судьи отменить по доводам жалобы.

В судебное заседание Олмасова У.М., защитник Олмасовой У. - Ермакова С.А. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Олмасову У.М., ее защитника Ермакову С.А., изучив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 30.11.2015 в 07.30 час, по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы выявлена гражданка <***> Олмасова У.М., которая была поставлена на миграционный учет по адресу: г<***>, однако фактически проживала по адресу: <***>, чем нарушила правила миграционного учета, установленные ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Олмасовой У.М. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N<***> от 30.11.2015 г.; рапортом сотрудника полиции; объяснениями Олмасовой У.М., где она указала, что по указанному в регистрации адресу: <***>она никогда не проживала, а живет по адресу: <***>; протоколом об административного задержании, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, паспортом иностранного гражданина, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, справкой ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Олмасовой У.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому была зарегистрирована Олмасова У.М., местом ее пребывания не являлся.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и не доверять им у суда нет оснований.

Действия Олмасовой У.М. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод о том, что протокол составлен до истечения 30 дневного срока для регистрации, не может повлиять на правильность вынесенного постановления.

Действительно, в соответствии с частью 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. Аналогичные нормы содержатся в Соглашении между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Киргизской Республики и граждан Киргизской Республики на территории Российской Федерации.

Предоставленным ей (Олмасовой У.М.) льготным сроком для постановки на учет Олмасова У.М. не воспользовалась и на момент задержания уже встала на миграционный учет по адресу: <***>, не являющемуся местом ее пребывания. Фактически проживала с момента прибытия в Российскую Федерацию по адресу: <***>, что не отрицалось Олмасовой У.М. в заседании Московского городского суда.

При таких обстоятельствах, данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что Олмасова У.М. была поставлена на миграционный учет по месту нахождения организации, являющейся ее работодателем, не может быть принята судом во внимание, поскольку, как пояснила в судебном заседании сама Олмасова У.М., в <***>она не работала, жила в доме на <***>, но там не была зарегистрирована, так как хозяйка квартиры была в <***>, не стала ждать истечения 30 суток, так как боялась проверок, и в связи с тем, что хотела устроиться на работу.

Представленное письмо из ОМВД по району Чертаново Северное УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве принято быть не может, поскольку подписано, как видно из самого письма, не Начальником ОМВД по району Чертаново Северное УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве , а неизвестным лицом. Также источники данных (на основе показаний конкретно каких лиц) установлены описанные обстоятельства в письме не указаны. Более того, указанные в письме данные противоречат показаниям самой Олмасовой У.М.

Довод о том, что у Олмасовой У.М. отсутствует отчество, указанное в постановлении суда несостоятелен и опровергается представленным Олмасовой У.М. паспортом гражданина <***>.

Оснований для отмены постановления суда, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Ссылка в жалобе о нарушении прав Олмасовой У.М. на защиту не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Олмасовой У.М. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника и переводчика. При этом ходатайств о необходимости воспользоваться юридической помощью защитника или вызова Олмасова У.М. не заявляла, о чем свидетельствует ее собственноручная запись на русском языке в протоколе об административном правонарушении и в ее письменных объяснениях.

При рассмотрении дела судьей Чертановского районного суда г. Москвы Олмасовой У.М. также были разъяснены положения ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской Олмасовой У.М. (л.д.20). Вместе с тем, ходатайств о предоставлении защитника и переводчика Олмасова У.М. не заявляла.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что права Олмасовой У.М. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Олмасовой У.М. является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Олмасовой У.М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов