Решение Московского городского суда от 12 августа 2016 г. N 7-10082/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Расулова Д.Т. на постановление судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 5 августа 2016 года, которым

гражданин Республики *** Расулов Д.Т., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через государственную границу за пределы Российской Федерации,

установил:

5 августа 2016 года в отношении Расулова Д.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г.Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Расулов Д.Т. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы Расулов Д.Т. указал, что требования миграционного законодательства он не нарушал, судья не верно посчитал срок пребывания его на территории Российской Федерации.

В судебное заседание Расулов Д.Т. и его защитник - адвокат Бекназаров А.Д. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнив, что заявителю при рассмотрении дела не был представлен защитник.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Расулова Д.Т. и его защитника Бекназарова А.Д., оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 5 августа 2016 года в 9 часов 00 минут по адресу: г.Москва, ***, метро "Аннино", выявлен гражданин Республики *** Расулов Д.Т., прибывший в Российскую Федерацию 7.05.2015 в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (4.08.2016) уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены: протоколом *** об административном правонарушении от 5 августа 2016 года; рапортом должностного лица о выявлении 5 августа 2016 иностранного гражданина Р.*** Расулова Д.Т.; письменными объяснениями заявителя; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от 5 августа 2016 года, согласно которой Расулов Д.Т. въехал на территорию РФ - 7 мая 2016 года сроком по 4 августа 2016 года.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из п.4 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Доводы жалобы, что судьёй неправильно произведен подсчет срока временного пребывания Расулова Д.Т. на территории Российской Федерации, основан на неверном толковании закона, так как девяносто суток истекает 4 августа 2016 года, однако, по истечении установленного срока пребывания - 4 августа 2016 года - Расулов Д.Т. территорию РФ не покинул, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, действия Расулова Д.Т. по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы судом правильно.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Расулова Д.Т. на защиту в связи с рассмотрением дела в отсутствии защитника, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что Расулову Д.Т. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, а позднее судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. С ходатайством о предоставлении защитника, Расулов Д.Т. в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обращался.

Административное наказание назначено Расулову Д.Т. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Назначение судьёй административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Расулову Д.Т. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Расулова Д.Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 5 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Расулова Д.Т. оставить без изменения, жалобу Расулова Д.Т. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула