Решение Московского городского суда от 22 марта 2016 г. N 7-2485/16

Судья Московского городского суда Ишмуратова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Погорелова А.В. на решение Тверского районного суда г.Москвы от 6 ноября 2015 года, которым постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Г.А.А. от _ года N_ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении Погорелова А.В. оставлено без изменения,

установил:

Постановлением старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Г.А.А. от _ года N_ Погорелов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Погорелов А.В. обратился в Тверской районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением Тверского районного суда г.Москвы от 6 ноября 2015 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Погорелова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Погорелов А.В. просит названные вышеуказанные решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, поскольку, по мнению автора жалобы, постановление вынесено неуполномоченным должностным лицом.

Представитель Погорелова А.В. - Погорелов С.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, пояснив, что старший специалист ГКУ "АМПП" не относится к контролерам либо контролерам-ревизорам, в связи с чем Горбачев А.А. был не вправе вынести обжалуемое постановление.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав Погорелова А.В., оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п.15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в г.Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, _ года в 14 часов 47 минут по адресу: _ транспортное средство "_", государственный регистрационный знак _, собственником которого является Погорелов А.В., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N289-ПП, размешено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Погорелова А.В. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому _ года в 14 часов 47 минут по адресу: _ транспортное средство "_", государственный регистрационный знак _, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Погореловым А.В., имеет функцию фотосъемки: "ПаркРайт", заводской номер 199, свидетельство о поверке NCП0883959, которая действительна до 29 апреля 2016 года.

Доводы жалобы о невиновности Погорелова А.В. в совершении данного административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 года N69-ФЗ) предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фото-видео-фиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Несогласие Погорелова А.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене судебного акта, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено неуполномоченным должностным лицом, не может повлечь удовлетворение жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 15 октября 2012 года N615-РП "О создании государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского Парковочного Пространства" в целях выполнения мероприятий по организации единого парковочного пространства города Москвы создано Государственное казенное учреждение г.Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", основной целью деятельности которого является осуществление мероприятий, направленных на обеспечение создания и функционирования объектов единого парковочного пространства, в том числе по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

Полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях предусмотрены ст.16.3 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

В соответствии с п.9 ст.16.3 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях дела рассматривают уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.3, 8.14, 10.1, 10.2, 10.5-10.9, 11.10 настоящего Кодекса. От имени указанных органа, учреждений рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.14, 10.1, 10.5, ч.ч.2.1 и 2.2 статьи 10.9 настоящего Кодекса, вправе контролеры, контролеры-ревизоры.

Пунктом 3 приказа генерального директора Государственного казенного учреждения г.Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" полномочиями контролеров-ревизоров наделены работники отдела оформления и учета нарушений управления по администрированию нарушений, занимающие следующие должности: заместитель начальника отдела; главный специалист 12 разряда; старший специалист; ведущие специалисты 11 и 10 разрядов.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, вынесенное старшим специалистом отдела учета и оформления нарушений ГКУ "АМПП" в отношении заявителя вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу постановлений.

Действия Погорелова А.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, так как он осуществил неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление старшего специалиста отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Г.А.А. от _ года N_, решение Тверского районного суда г.Москвы от 6 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, в отношении Погорелова А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Ишмуратова