Решение Московского городского суда от 12 мая 2016 г. N 7-5274/16

12 мая 2016 г. судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачева С.В. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 января 2016 года, которым Горбачев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

27 января 2016 г. в отношении гражданина Республики <***> Горбачева С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Горбачев С.В. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об изменении наказания в части исключения наказания в виде выдворения.

Горбачев С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Горбачева С.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 27 января 2016 года в 16 часов 55 минут по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики <***> Горбачёв СВ., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в ООО "<***>" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента на работу в г. Москве. На момент проверки Горбачёв С.В. осуществлял установку электрических светильников в потолок "<***>" по адресу: <***>.

Факт административного правонарушения и виновность Горбачева С.В. в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении МС N <***> (л.д. 1), согласно которому был выявлен гражданин Республики <***> Горбачёв СВ., осуществлявший трудовую деятельность без разрешения на работу;

- рапортом инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве, согласно которому 27 января 2016 года в 16 часов 55 минут по адресу: г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 59 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики <***> Горбачёв СВ., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в ООО "<***>" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента на работу в г. Москве. На момент проверки Горбачёв СВ. осуществлял установку электрических светильников в потолок "<***>" по адресу: <***> (л.д. 2);

- распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 27.01.2016 N 50 (л.д. 3);

* протоколом осмотра территории от 27.01.2016 по адресу: г. Москва, Сущевский Вал, д. 59 (л.д. 4-6);

* справкой ЦБДУИГ, справкой о проверке по Централизованной базе данных УФМС России по г. Москве и по централизованному учёту правонарушителей (л.д. 24-27).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Горбачева С.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Принятое судом решение о выдворении Горбачева С.В. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Наказание Горбачеву С.В. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом учтены все обстоятельства по делу и данные о личности лица, привлекаемого к ответственности.

В своей жалобе Горбачев С.В. ссылается на то, что состоит в незарегистрированном браке с <***>, являющейся гражданкой Российской Федерации и беременной в настоящее время.

Указанное обстоятельство не может служить основанием к изменению или отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Горбачеву С.В. административного наказания судьей требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Так, из жалобы усматривается, что брак с гражданкой России у Горбачева С.В. не зарегистрирован. Доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства не представлено. Из представленной копии паспорта <***>усматривается, что она проживает в <***>, в то время как Горбачев С.В. был задержан в г. Москве. На момент рассмотрения дела в суде второй инстанции не представлено доказательств наличия у Горбачева С.В. несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Помимо этого, как усматривается из материалов дела, Горбачев С.В. неоднократно ранее привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство и незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Горбачева С.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов