Решение Московского городского суда от 12 мая 2016 г. N 7-5277/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шералиева Ч.К. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 г., которым Шералиев Ч.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

установил:

26 января 2016 г. в отношении гражданина Республики <***> Шералиева Ч.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ. Дело передано для рассмотрения в Бабушкинский районный суд г. Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

На постановление принесена жалоба Шералиевым Ч.К., в которой он ссылается на недоказанность привлечения, указывает, что осуществлял трудовую деятельность в соответствии с разрешением на работу.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Шералиева Ч.К., его защитника Минасяна А.В., оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 26.01.2016 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками был выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ЗАО "<***>" гражданином Шералиевым Ч.К. в качестве продавца, не имеющего разрешения на работу или патента на работу в городе Федерального значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин Шералиев Ч.К. осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "<***>" по адресу: <***>, а именно осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в винном отделе магазина "Оливье".

Факт совершения правонарушения и вина Шералиева Ч.К. подтверждаются материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении;

- рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО о выявлении нарушения;

- распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки от 22.01.2016 г. N<***>;

-протоколом осмотра территории;

- фототаблицей;

- письменными объяснениями привлекаемого лица;

- сведениями ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Шералиева Ч.К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод о том, что Шералиев Ч.К. осуществлял трудовую деятельность по специальности, указанной в разрешении на работу "подсобный рабочий", опровергается материалами дела, в том числе протоколом осмотра территории и объяснениями самого Шералиева Ч.К.

Оснований считать, что данные объяснения получены с нарушением требований закона не имеется. В указанных объяснениях Шералиев Ч.К. расписался о разъяснении ему его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В обязанности подсобного рабочего, согласно ЕТКС, не входят обязанности по розничной продаже алкогольной продукции, что и выполнял Шералиев Ч.К. в момент проверки.

Наличие трудового договора с Шералиевым Ч.К. по должности "подсобный рабочий" не опровергает выводов суда первой инстанции.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Наказание назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе Шералиева Ч.К. доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Шералиева Ч.К. в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Шералиева Ч.К., характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шералиева Ч.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов