Решение Московского городского суда от 18 мая 2015 г. N 7-5481/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Сайтбекова А.Ж. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2016 года, которым гражданин Республики <***> Сайтбеков А.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

28.04.2016 года в отношении гражданина Республики <***> Сайтбекова А.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Сайтбековым А.Ж. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить.

Сайтбекова А.Ж. и его защитник Лубенченко С.Н. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим отмене.

Признавая Сайтбекова А.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, суд указал, что 28 апреля 20163 г. в 06 час. 00 мин по адресу: <***>в результате проверки соблюдения проверки требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по району Чертаново Южное г.Москвы выявлен гражданин Республики <***> Сайтбековов А.Ж. , который, прибыв в Российскую Федерацию, был поставлен на миграционный учет по адресу: <***>, однако фактически проживал по адресу: <***>, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

С законностью постановления судьи нельзя согласиться, поскольку в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не проверил все обстоятельства по делу.

В соответствии с ч.1,2 ст.20 Федерального Закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает. В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как видно из имеющегося в материалах дела уведомлении о постановке на учет Сайтбеков А.Ж. был поставлен на учет по месту нахождения ООО "Мега -Арсенал", являющейся принимающей стороной Сайтбекова А.Ж.

Согласно представленного трудового договора от 03.08.2015г, Сайтбеков А.Ж. заключил трудовой договор с ООО "<***>", что также подтверждается выпиской АС ЦБДУИГ.

В материалах дела имеются сведения о получении Сайтбековым А.Ж. патента на осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения отсутствует.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отмене постановления суда и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, по ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г.Москвы от 28 апреля 2016 г. в отношении Сайтбеков А.Ж. по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ по ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов