Решение Московского городского суда от 20 мая 2016 г. N 7-5530/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" Филоненко С.П. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 апреля 2016 года, которым ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем запрета эксплуатации принадлежащих помещений, расположенных по адресу: <***>,

установил:

31 марта 2016 года главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Роспотребнадзора г. Москвы в отношении ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы.

Судьей Чертановского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, с которым не согласилась защитник ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" Филоненко С.П. по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание законный представитель ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие представителя ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" .

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" Филоненко С.П., оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17 марта 2016 г. в 16.00 часов в помещениях ЗАО ТД "Перекресток" по адресу: <***>, в ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений с целью проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения ранее административного наказания в виде приостановления деятельности, установлены следующие обстоятельства:

* выброс отработанного воздуха вытяжными системами из помещений универсама осуществляется на уровне 1-го этажа жилого дома, со стороны фасада встроено-пристроенного одноэтажного строения (нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов");

* моечные ванны производственных помещений универсама не оборудованы локальной вытяжной системой (нарушение п. 4.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов").

Действия ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК"квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 31.03.2016 г. с описанием времени, места и события административного правонарушения;

- поручением главного государственного санитарного врача по Москве от 09.03.2016 г. о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;

- постановлением Чертановского районного суда г. Москвы по делу N 5 - 4 / 2016 от 10.02.2016 г. в отношении ЗАО ТД "Перекресток" по адресу: <***>, которым указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности за те же нарушения и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток по вышеуказанному адресу;

- постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССР России по Москве от 09 марта 2016 г. об окончании исполнительного производства по Постановлению суда от 10.02.2016 г.;

- экспертным заключением N <***>от 22.03.2016 15 г., в соответствии с выводами которого смонтированные системы вентиляции в помещениях универсама "ПЕРЕКРЕСТОК" по адресу: <***>, не соответствуют п.п. 4.3, 4.4 СП 2.3.6 1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- выброс отработанного воздуха вытяжными системами из помещений универсама осуществляется на уровне 1-го этажа жилого дома, со стороны фасада встроено-пристроенного одноэтажного строения через существующие вентиляционные решетки, что является нарушением п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- моечные ванны производственных помещений универсама оборудованы локальной вытяжной системой, кроме моечных ванн рыбного цеха универсама, что является нарушением п. 4.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- актом проверки N б/н от 28.03.2013 г., которым подтверждены вышеизложенные нарушения.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены, что нашло свое отражение в постановлении суда. Не согласиться с выводами суда не представляется возможным, поскольку они основаны на материалах дела и являются обоснованными.

Данные доводы основаны на иной оценке обстоятельств и не могут являться основанием к отмене постановления суда первой инстанции.

Административное наказание назначено судом ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Административная ответственность по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление судьи Чертановского районного суда города Москвы от 26 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Торговый дом "ПЕРЕКРЕСТОК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.