Решение Московского городского суда от 8 июня 2016 г. N 7-5648/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** О.В., поданную в интересах *** М.М. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.05.2016, которым гражданин Российской Федерации *** М.М., ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в СУВСИГ УФМС России по г. Москве,

установил:

13.05.2016 УУП ОМВД России по району Северное Медведково в отношении ***а М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником *** М.М. - адвокатом *** О.В. подана жалоба, в которой он просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

В судебное заседание *** М.М. не явился, извещен о дне и месте судебного разбирательства.

Защитник *** М.М. - *** О.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Зыкова Ф.С., изучив доводы жалобы, считаю необходимым постановление суда отменить, производство по делу прекратить в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 13 мая 2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Северное Медведково выявлен гражданин *** М.М., который по мнению административного органа, уклонился от выезда из РФ, чем нарушил положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия *** М.М. квалифицированы судом по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вынося обжалуемое постановление, суд указал, что факт совершения *** М.М. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в т.ч. протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании, объяснениями *** М.М.; данными АС ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве; справкой о проведении проверки по учетам ЗИЦ, ЦАСБ, ГИЦ ГУ МВД России по г. Москве.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к выводу о нарушении *** М.М. режима пребывания в РФ и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанными выводами суда согласиться нельзя, поскольку суд первой инстанции, придя к таким выводам, не учел, что *** М.М. *** г.р. является гражданином Российской Федерации и имеет паспорт гражданина РФ серии *** выданный ему *** межрайонного ОУФМС РФ по Московской области в городском поселении Пушкино *** г., что подтверждается ответом на судебный запрос отдела миграции ОВД в городском поселении Пушкино, о том, что *** М.М. является гражданином РФ согласно ст.14,ч.1 п. "а" ФЗ "О гражданстве РФ", справкой об исследовании N ***, согласно которой паспорт на имя *** М.М. *** г.р. серии *** признаков подделки не имеет и соответствует образцам аналогичной продукции ФГУП "Гознак".

В суд первой инстанции представлялся паспорт гражданина РФ серии ***, выданный ему ТПN2 межрайонного ОУФМС РФ по Московской области в городском поселении Пушкино *** г. на имя *** М.М. Вместе с тем, суд этому обстоятельству значения не придал, проверку наличия у *** М.М. Российского гражданства не произвел, что привело к принятию необоснованного постановления о выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Российской Федерации, а также неправомерное помещение его в СУВСИГ.

При таких обстоятельствах доводы защитника о том, что в действиях *** М.М. на момент его задержания отсутствовал состав административного правонарушения, не опровергнуты и нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, отсутствуют.

В связи с этим постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу в отношении *** М.М. прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 13.05.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении *** М.М. *** года рождения отменить. Производство по административному делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения.

Освободить *** М.М. из СУВСИГ УФМС России по г. Москве.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.