Решение Московского городского суда от 26 мая 2016 г. N 7-5818/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кучкаровой Н.Г. - Попова П.Ю., на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2016 года, которым гражданка <***> Кучкарова Н., <***>года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

09.03.2016 г. инспектором ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданки <***> Кучкаровой Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 11.03.2016 года Кучкарова Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Кучкаровой Н.Г. - Попов П.Ю. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что не были привлечены переводчик и защитник, судья не установил, был ли допущен заявитель к трудовой деятельности при рассмотрении дела судьей не учтены все фактические обстоятельства по делу, подача ею документов для получения патента неверно оценены доказательства, неверно сделан вывод о ее виновности.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Кучкаровой Н.Г. - Попова П.Ю. поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10.03.2016 г. не усматриваю.

При рассмотрении дела судьей Щербинского районного суда г. Москвы установлено, что 09.03.2015 года в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Симферопольское ш., д. 18, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ООО "<***>" гражданкой <***> Кучкаровой Н.Г. в качестве уборщицы, не имеющей разрешения на работу или патента необходимых иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданка <***> Кучкарова Н.Г. осуществляла уборку помещений кафе на территории автомоечного комплекса. Указанными действиями Кучкарова Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Факт осуществления Кучкаровой Н.Г. трудовой деятельности, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, протоколом осмотра территории, письменными объяснениями Кучкаровой Н.Г., фото-таблицей, досье на гражданку Кучкарову Н.Г., справкой ЦБДУИГ, справкой инспектора ОППМ N 1 ООИК ОУФМС России по г. Москве и объяснениями самой иностранной гражданки, согласно которым она в органы УФМС России для получения разрешения на работу не обращался, с 05.03.2016 г. работает в качестве уборщицы в автомоечном комплексе, на работу принимал управляющий ООО "<***>", график работы с 14:00 до 15:30, выходной по договоренности, зарплата установленна в размере 10 000 рублей в месяц, в момент проверки осуществляла уборку помещения кафе на территории автомоечного корпуса. Указанные объяснения отобраны с соблюдением требований закона, свидетели и иностранный гражданин были опрошены в рамках проводимой проверки по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Вина Кучкаровой Н.Г. и событие административного правонарушения достоверно установлены на основании анализа и оценки материалов дела. В материалах дела содержится расписка Кучкаровой Н.Г.., из которой следует, что ей разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1, 29.4, 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять объяснениям не имеется. Правильность своих объяснений иностранный гражданин подтвердили собственноручной записью на русском языке.

Довод жалобы заявителя, о том ей не были предоставлены переводчик и адвокат, не может служить основанием для отмены постановления судьи, поскольку как следует из материалов дела права, предусмотренные ст. 24.2 и 25.1 КоАП РФ заявителю разъяснялось о чем имеется ее подпись, но она не заявила ходатайств о предоставлении адвоката и переводчика, указав собственноручно (л.д. 24), что русским языком владеет и что переводчик ей не нужен.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Кучкаровой Н.Г., а также характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Наказание назначено Кучкаровой Н.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении Кучкаровой Н.Г. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, наказание является соразмерным и справедливым.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки <***> Кучкаровой Н., - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.