Решение Московского городского суда от 24 июня 2016 г. N 7-5842/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., с участием защитника Мехтиевой Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валиуллина М.А. на постановление N *** от 01 июня 2015 года, вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина М.А.,

установил:

Постановлением N*** от 01 июня 2015 года, вынесенным старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачевым А.А., Валиуллин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2015 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Валиуллина М.А. оставлена без удовлетворения.

Валиуллин М.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление должностного лица и решение районного суда, в которой ставит вопрос об их отмене по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание защитник Мехтиева Э.Ю. явилась, жалобу поддержала.

В судебное заседание в Московском городском суде Валиуллин М.А. не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Мехтиеву Э.Ю., нахожу обжалуемые постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" административная ответственность наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии со п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ***мин. по адресу: Парковка ***, стр.1, транспортное средство "***, собственником которого является Валиуллин М.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Действия Валиуллина М.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Соглашаясь с вынесенным 01 июня 2015 г. постановлением должностного лица, и делая вывод о том, что вина Валиуллина М.А. доказана, суд первой инстанции указал, что доказательствами по делу являются фотографии, изготовленные при помощи специального технического средства.

С указанным выводом суд второй инстанции согласиться не может.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

С целью проверки доводов жалобы Московским городским судом был направлен запрос в ГКУ ЦОДД о предоставлении схемы расстановки дорожных знаков, установленных по адресу: ***

Согласно полученному ответу из ГКУ ЦОДД следует, что по адресу: *** (в месте остановки транспортного средства) на момент инкриминируемого Валиуллину М.А. деяния действовали знаки 2.1 "Главная дорога", 5.19.1 "Пешеходный переход" и 3.27 "Остановка запрещена"; также из представленного фотоматериала (л.д. ***), следует, что по адресу ***установлен знак 3.27 "Остановка запрещена".

Таким образом, нахождение автомобиля *** в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ не предусматривает обязанность его владельца производить оплату парковочного места, поскольку на автомобили, расположенные в зоне действия указанного дорожного знака не распространяются требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП.

При указанных обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится отсутствие события административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление должностного лица, а также решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2015 года в отношении Валиуллина М.А. подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 1 декабря 2015 года, которым оставлено без изменения постановление N*** от 01 июня 2015 года, вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина М.А., - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Валиуллина М.А. - удовлетворить.

Судья