Решение Московского городского суда от 24 мая 2016 г. N 7-5962/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сиитмутарова Н.К., на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2016 года, которым гражданин <***> Сиитмутаров Н.К., 29 января 1987 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

10.03.2016 г. инспектором ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве в отношении гражданина <***> Сиитмутарова Н.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 11.03.2016 г. Сиитмутаров Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Сиитмутаров Н.К. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на то, что не были привлечены переводчик и защитник, судья не установил, был ли допущен заявитель к трудовой деятельности при рассмотрении дела судьей не учтены все фактические обстоятельства по делу, подача ею документов для получения патента неверно оценены доказательства, неверно сделан вывод о ее виновности.

Исследовав материалы дела, выслушав Сиитмутарова Н.К. поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 11.03.2016 г. не усматриваю.

При рассмотрении дела судьей Щербинского районного суда г. Москвы установлено, что 10.03.2015 года в 12 час. 00 мин. по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в ЗАО "<***>" гражданином <***> Сиитмутарова Н.К. в качестве подсобного рабочего, не имеющей разрешения на работу или патента необходимых иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки гражданин <***> Сиитмутаров Н.К. осуществляла уход за рассадой на территории ЗАО "<***>". Указанными действиями Сиитмутаров Н.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как иностранный гражданин Сиитмутаров Н.К., обязан знать и соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Сиитмутаров Н.К. приступил к работе в г. Москве в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Осуществление Сиитмутаровым Н.К. трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу либо патента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Факт привлечения гражданина <***> Сиитмутарова Н.К., подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными судом, в том числе: протоколом об административном правонарушении, распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, протоколом осмотра территории, фото-таблицей; досье на иностранного гражданина, справкой ЦБДУИГ, справкой инспектора ОППМ N 3 ООИК ОУФМС России по г. Москве и объяснениями самого иностранного гражданина, согласно которым он в органы УФМС России для получения разрешения на работу не обращался, 10.03.2015 г. пришел на стажировку в ЗАО "<***>", трудовой договор не заключен, о заработной плате не договаривались, в момент проверки осуществлял уход за рассадой на территории тепличного хозяйства в ЗАО "<***>" по адресу: <***>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Вина Сиитмутарова Н.К. и событие административного правонарушения достоверно установлены на основании анализа и оценки материалов дела. В материалах дела содержится расписка Сиитмутарова Н.К., из которой следует, что ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1, 29.4, 30.1, 30.3 КоАП РФ.

Объяснения даны указанным лицом добровольно, оснований не доверять объяснениям не имеется. Правильность своих объяснений иностранный гражданин подтвердил собственноручной записью на русском языке.

В связи с этим, довод жалобы о том, что вышеуказанный иностранный гражданин не работал в ЗАО "<***>", не основан на материалах дела об административном правонарушении, и не может служить основанием для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

Данный довод также был проверен в ходе досудебного производства органом ОППМ N 3 ООИК ОУФМС России по г. Москве, своего объективного подтверждения не нашел, так как иностранный гражданин категорично поясняли, что осуществляет трудовую деятельность именно в ЗАО "<***>".

Довод жалобы Сиитмутарова Н.К. о том, что протокол об административном правонарушении и остальные процессуальные документы были подписаны под психологическим давлением на него со стороны сотрудников органов миграционной службы, не подтверждается материалами дела. При производстве по делу Сиитмутаров Н.К. замечаний на действия сотрудников УФМС не делала, жалоб в соответствующие органы не подавал. Основания не доверять сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении у суда при рассмотрении жалобы отсутствуют.

Довод жалобы о том, что Сиитмутаров Н.К. подал документы в органы УФМС России для оформления патента, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку на момент совершения вмененного Сиитмутарову Н.К., правонарушения, последнему патент выдан не был. Указанное обстоятельство, само по себе, не предоставляет Сиитмутарову Н.К. как иностранному гражданину право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Сиитмутарова Н.К., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Наказание назначено Сиитмутарову Н.К. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении Сиитмутарова Н.К. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, наказание является соразмерным и справедливым.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <***> Сиитмутарова Н.К., - оставить без изменения, жалобу Сиитмутарова Н.К., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.