Решение Московского городского суда от 6 июня 2016 г. N 7-6376/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ГБУ "Гормост" Маху В.Ф. на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года, которым

постановление N *** главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Андреевой Е.Е. от 30 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы по Эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" (далее - ГБУ "Гормост") Иванкова Ю.А., отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение, жалоба руководителя ГКУ "Гормост" Иванкова Ю.А. удовлетворена частично,

установил:

Постановлением N *** главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве от 30 июня 2015 года руководитель ГБУ "Гормост" Иванков Ю.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Иванков Ю.А. обратился с жалобой в Лефортовский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Маху В.Ф. просит вышеуказанные постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, считая их незаконными и необоснованными. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что мотивированное решение суда заявителем так и не получено.

В судебное заседание законный представитель Иванков Ю.А., защитник Маху В.Ф. не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие защитника и привлекаемого лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица административного органа.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** года в *** минут по адресу: ***, выявлено нарушение действующих санитарных правил, а именно классы опасности отходов производства и потребления для здоровья населения и среды обитания человека не определены, не согласованны, с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории (Управление Роспотребнадзора по г. Москве), что является нарушением ст. 22 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.3 СП 2.1.7.1322-03 "гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления"; п. 2.10 СП 2.1.7.1386-03 "Санитарных правил по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судьи Лефортовского районного суда о наличии оснований для отмены постановления главного государственного санитарного врача по г. Москве Андреевой Е.Е.

Как усматривается из представленных материалов, определением от 25 мая 2015 года назначено рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Иванкова Ю.А. на 02 июня 2015 года в 12 часов 00 минут. Определением от 02 июня 2015 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении руководителя ГБУ "Гормост" отложено, при этом, сведения о дате и времени рассмотрения дела в указанном определении отсутствуют. Каких либо документов, подтверждающих извещение руководителя ГБУ "Гормост" Иванкова Ю.А. или его защитника, материалы административного дела не содержат.

Вышеуказанные нарушения, а именно рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном, по мнению суда, носят существенный характер, и возможность устранения этих нарушений на стадии пересмотра постановления по делу отсутствует.

При таких обстоятельствах, нельзя не согласиться с выводом судьи постановление о привлечении к административной ответственности руководителя ГБУ "Гормост" Иванкова Ю.А. подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Нарушение процедуры привлечения Иванкова Ю.А. к административной ответственности в данном случае исключает возможность установления судом обстоятельств, касающихся наличия или отсутствия события и состава административного правонарушения в действиях Иванкова Ю.А., а также его вины.

Вопреки доводам жалобы, копия решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 25.03.2016 г. направлялась 14.04.2016 г. Иванкову Ю.А. по адресу: ***, а также в адрес ГБУ "Гормост": *** о чем свидетельствует копия конверта почтового отправления (л.д. ***). Обязанность получения почтового отправления лежит на адресате, в связи с чем, указанный довод не может быть признан состоятельным.

Нарушений норм материального и процессуального права, а также принцип презумпции невиновности, в ходе производства по настоящему делу допущено не было, оснований для отмены или изменения решения Лефортовского районного суда г. Москвы по доводам жалобы не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление N *** главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве от 30 июня 2015 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Государственного бюджетного учреждения города Москвы по Эксплуатации и ремонту инженерных сооружений "Гормост" Иванкова Ю.А., - оставить без изменения, жалобу Маху В.Ф. - без удовлетворения.

Судья