Решение Московского городского суда от 6 июня 2016 г. N 7-6403/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Петриной О.Ю. на решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года, которым

постановление начальника ОУФМС России по г. Москве по району Зябликово от 09 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Петриной О.Ю., *** года рождения, - оставлено без изменения, жалоба Петриной О.Ю. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве по району Зябликово от 09 февраля 2016 года Петрина О.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

На указанное постановление должностного лица Петриной О.Ю. подана жалоба в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

Заявитель обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи по мотивам того, что изменение ею фамилии в связи с бракосочетанием не влечет за собой признание паспорта не ее девичью фамилию недействительным; при производстве по делу нарушены положения ст. 26.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Петрина О.Ю. явилась, жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Петрину О.Ю., оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 7 указанного Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В силу п. 9 указанного Положения нарушение требований настоящего Положения влечёт за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 12, 15 указанного Положения замена паспорта производится по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения, а также при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, на гражданина возложена обязанность заменить паспорт и сдать для этого необходимые документы в территориальный орган миграционной службы не позднее 30 дней после наступления соответствующих обстоятельств, и невыполнение указанной обязанности влечёт административную ответственность.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания в городе федерального значения Москве гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Судьей первой инстанции установлено, что Петрина О.Ю. 9 февраля 2016 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в связи с тем, что нарушила сроки подачи документов после вступления в брак и смены фамилии в течение 30 дней для замены паспорта, по день обнаружения - 9 февраля 2016 года, в нарушение Положения о паспорте Российской Федерации проживала по прекращенному действие паспорту, удостоверяющему личность, нарушив п.п. 1, 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность Петриной О.Ю. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 9 февраля 2016 года, составленным в отношение Петриной О.Ю. уполномоченным должностным лицом; копиями свидетельства о заключении брака, паспорта гражданина Российской Федерации на имя Петриной О.Ю.

Доводы жалобы о незаконности протокола об административном правонарушении, решении суда, не состоятельны, поскольку указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, сущность правонарушения подробно отражена в обжалуемых актах.

Проживание при изложенных выше обстоятельствах Петриной О.Ю. по месту жительства в городе федерального значения Москве по недействительному документу, удостоверяющему его личность, является грубым нарушением Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, а потому ее действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание назначено Петриной О.Ю. в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершённого правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2016 года и постановление начальника ОУФМС России по г. Москве по району Зябликово от 09 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Петриной О.Ю. оставить без изменения, а жалобу Петриной О.Ю. - без удовлетворения.

Судья