Решение Московского городского суда от 6 июня 2016 г. N 7-6451/16

Судья Московского городского суда Монекин Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Альфа" Овчинникова Б.Г. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 марта 2016 г., которым постановления заместителя главного государственного инспектора района г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 2 РОНД Управления в ВАО ГУ МЧС России по г. Москве от 25 декабря 2015 г. N*** по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Альфа" Овчинникова Г.Б., изменены,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора района г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника 2 РОНД Управления в ВАО ГУ МЧС России по г. Москве от 25 декабря 2015 г. N*** ООО "Альфа" Овчинников Б.Г. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 марта 2016 г. постановление должностного лица - оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Альфа" Овчинникова Б.Г. без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением судьи, генеральный директор ООО "Альфа" Овчинников Б.Г. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела, просит решение судьи отменить.

Законный представитель ООО "Альфа" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, руководствуясь ст.25.4 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя и его защитника, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в зданиях и сооружениях должны монтироваться автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации.

В соответствии с п. 4 - 5 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п. 61 вышеуказанных Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Судом установлено, что *** минут в помещениях фитнес-центра *** ООО "Альфа", расположенных по адресу: ***, нарушило требования пожарной безопасности, требования ФЗ-69 от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности", Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением РФ от 25.04.2012 года за N 390, а именно:

* запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР в РФ);

* при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов). Сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы (п. 36 "в" ППР в РФ);

* не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (на приемно-контрольном приборе Грант МАГИСТР 8А автоматической установки пожарной сигнализации отключены шлейфы N 1.2,5) (п. 61 ППР в РФ);

- помещения массажного кабинета, сауны и электрощитовой не дооборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 3 ППР в РФ).

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по каким-либо независящим причинам от генерального директора ООО "АЛЬФА" Овчинникова Б.Г. не представлено.

Исключительных обстоятельств, с учетом которых совершенное генеральным директором ООО "АЛЬФА" Овчинниковым Б.Г. административное правонарушение могло было быть признано малозначительным, не установлено.

Обстоятельств, препятствующих генеральному директору ООО АЛЬФА" Овчинникову Б.Г. для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо заместитель начальника 2 РОНД Управления в ВАО ГУ МЧС России по г. Москве, судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Овчинникова Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Утверждение о том, что судом не установлены все обстоятельства, имеющие значения для дела, а именно тот факт, что для указанного помещения достаточно иметь один эвакуационный выход, замки на входных дверях в помещение предусматривают возможность открытия их изнутри без ключа, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Овчинникова Б.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Овчинникова Б.Г. в совершении названного выше административного правонарушения.

Иные доводы Овчинникова Б.Г. направлены на иную оценку доказательств в выгодном для него свете и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Оспариваемые постановления по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 29 марта 2016 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Альфа" Овчинникова Б.Г. - без удовлетворения.

Судья