Решение Московского городского суда от 06 июня 2016 г. N 7-6464/16

Судья Московского городского суда фио рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника наименование организации фио на решение судьи Лефортовского районного суда адрес от дата, которым оставлено без изменения постановление Главного государственного санитарного врача по адрес в отношение наименование организации, вынесенное по ст. 6.4 КоАП РФ, а жалоба защитника фио без удовлетворения,

установил:

дата заместителем начальника отдела надзора на транспорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес фио в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением N 665 Главного государственного санитарного врача по адрес наименование организации привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Решением судьи Лефортовского районного суда адрес от дата постановление Главного государственного санитарного врача по адрес оставлено без изменения, а жалоба защитника фио без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник наименование организации фио просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения, а также допущенные в ходе производства по делу процессуальные нарушения.

В судебное заседание законный представитель наименование организации фио не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым реестром и сведениями Интернет сайта наименование организации. С учетом положений ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитники наименование организации - фио и фио в суде доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитников фио и фио, допросив свидетеля фио, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения не нахожу.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что дата в 15 часов при проведении планового мероприятия по контролю по адресу: Москва, Верхний адрес установлено нарушение наименование организации требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения"; п.3.8, 3.13, 3.15, 3.18 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", места выхода вентиляционных отверстий в помещении для сушки специальной одежды на закрытой стоянке автомобилей по адресу: Москва, адрес, не обустроены металлическими сетками ( решетками) для предотвращения проникновения грызунов.

Данные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей.

Факт административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждаются:

-распоряжением N 01-0039 от дата о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица наименование организации;

- актом проверки от дата в отношении наименование организации;

- протоколом об административном правонарушении от дата;

Протокол об административном правонарушении и исследованные судом документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо и суд обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых административных актов, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В суде второй инстанции был допрошен свидетель фио, которая подтвердила факт выявления в ходе проверки нарушений требований СП 3.5.3.3223-14 наименование организации "Гормост", а именно отсутствие в местах выхода вентиляционных отверстий в помещении для сушки специальной одежды на закрытой стоянке автомобилей по адресу: Москва, адрес, металлических сеток ( решеток) для предотвращения проникновения грызунов.

Согласно адрес закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно адрес закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

Как установлено в ходе проведения проверки должностными лицами административного органа, требования вышеуказанных нормативно-правовых актов наименование организации не исполнены.

Довод жалобы об отсутствии события правонарушения, поскольку в проверяемых помещения, принадлежащих наименование организации металлические решетки были установлены, отвергается как необоснованный. Материалы дела не содержат объективных данных, подтверждающих этот довод. Напротив, указанный довод полностью опровергается имеющимися в деле доказательствами, в т.ч. актом проверки. Кроме того, в своем ходатайстве от дата наименование организации указало, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения были устранены, металлические решетки установлены, что также свидетельствует о наличии в действиях учреждения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии достаточных доказательств наличия вины юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения не обоснован. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении наименование организации.

Вопреки доводам жалобы процедура привлечения наименование организации к административной ответственности, в т.ч. порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, а также срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Наказание наименование организации назначено судьей в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление N 665 от дата Главного государственного санитарного врача по адрес в отношение наименование организации по ст. 6.4 КоАП РФ, решение судьи Лефортовского районного суда адрес от дата - оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации, - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио