Решение Московского городского суда от 8 июня 2016 г. N 7-6473/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Эфендиева Ф.М. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года, которым

Зулфугаров Р.М.о., *** рождения, уроженец ***, гражданин Республики ***, зарегистрированного по адресу: Республика ***, ранее не привлекавшийся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

23 марта 2016 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО старшим лейтенантом внутренней службы Соловьевым П.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Зулфгарова Р.М. оглы, совершившего правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено вышеуказанное постановление.

Защитником Эфендиева Ф.М. на указанное выше решение подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить согласно доводам жалобы.

Зулфугаров Р.М. оглы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён.

Защитник по доверенности Эфендиев Ф.М. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления суда не нахожу.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и судьёй установлено, что 23 марта 2016 года в 14 час. 40 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N 3 ООИК УФМС России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения *** гражданином Республики *** Зулфугаровым Р.М. оглы у ***в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента, а именно: в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на момент проверки Зулфугаров Р.М. оглы осуществлял погрузоразгрузочные работы на складе магазина "****", по адресу: ***, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Зулфугарова Р.М. оглы подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении МС N *** от 23 марта 2016 года, составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Зулфугарова Р.М.; распоряжением УФМС России по г. Москве от 23 марта 2016 года N *** о проведении выездной внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства; протоколом осмотра территории от 23 марта 2016 года с фототаблицей; справкой инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве от 23 марта 2016 года; письменными объяснениями Зулфугарова Р.М. оглы от 23 марта 2016 года; паспортом гражданина Республики *** на имя Зулфугарова Р.М. оглы; данными АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Зулфугарова Р.М. оглы события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Зулфугарова Р.М. оглы за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Наказание Зулфугарова Р.М. оглы назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что между Зулфугаровым Р.М. и гражданкой РФ *** зарегистрирован брак, не могут являться основанием для возможности применения к данной ситуации положений ст. 8 Конвенции о защите прав и свобод человека (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), т.к. сам факт заключения брака не свидетельствует о наличие сложившихся семейных отношений иностранного гражданина с гражданской РФ *** в отсутствие иных доказательств совместного проживания с *** по месту жительства последней в *** области. При таких обстоятельствах оснований согласиться с доводами жалобы о нарушении права Зульфугарова Р.М. на семейную жизнь не имеется.

Иные изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Зулфугарова Р.М. оглы в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст. ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности Зулфугарова Р.М. оглы, характера совершённого им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Наказание является справедливым.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Зулфугарова Р.М. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 24 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Зулфугарова Р.М. оглы, *** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника Эфендиева Ф.М. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В. Исюк