Решение Московского городского суда от 10 июня 2016 г. N 7-6496/16

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аношечкина А.А. на определение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года, которым жалоба Аношечкина Алексея Александровича на постановление N11-740/15 советника Юридического управления Главного контрольного управления г. Москвы Калинина А.Ю. от 25 сентября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.1 КоАП РФ, возвращена заявителю,

установил:

постановлением N11-740/15 советника Юридического управления Главного контрольного управления г. Москвы Калинина А.Ю. от 25 сентября 2015 г. Аношечкин Алексей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.1 КоАП РФ.

Аношечкин А.А. обратился в Никулинский районный суд г. Москвы с жалобой на указанное постановление должностного лица.

Определением судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Аношечкин А.А. просит об отмене указанного выше определения судьи.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Аношечкина А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены определения не усматривается.

Возвращая жалобу, судья районного суда указал в определении об отсутствии в жалобе и приложенных в ней документов и данных, позволяющих установить, подана ли жалоба в установленный срок и имеются ли законные основания для принятия жалобы к производству.

Оснований не согласиться с выводами судьи Никулинского районного суда г. Москвы не имеется.

В силу статьи 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.

Как видно из материалов жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе приложена не была.

Указанное обстоятельство является основанием для возврата жалобы заявителя, поскольку не позволяет судье принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, оснований для отмены определение судьи, с учетом доводов жалобы, не имеется. Нарушение процессуальных норм права судьей районного суда не допущено.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Определение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2015 года, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.