Решение Московского городского суда от 10 июня 2016 г. N 7-6624/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО КБ "Росэнергобанк" Харитоненкова А.В. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года, которым постановление заместителя начальника административно-технической инспекции по САО г.Москвы Иванкиной И.В. от 29 апреля 2015 г. N <***>, вынесенное в отношении АО КБ "Росэнергобанк" по , делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

Постановлением заместителя начальника административно-технической инспекции по САО г.Москвы Иванкиной И.В. от 29 апреля 2015 г. N <***> АО КБ "Росэнергобанк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

С постановлением АО КБ "Росэнергобанк" не согласилось и представителем Харитоненковым А.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в действиях Общества отсутствует событие и состав вмененного нарушения, полагая, что банк не является субъектом данного правонарушения, при том, что банком были самостоятельно приобретены урны, которые были похищены в начале 2015 года, а 29 апреля 2015 года банк повторно в добровольном порядке приобрел еще урны.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения.

Защитник Харитоненков А.В. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения.

Законный представитель АО КБ "Росэнергобанк" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя АО КБ "Росэнергобанк", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Защитник по доверенности Харитоненков А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы с учётом письменных уточнений, поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Харитоненкова А.В., поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2015 года в 12 час 36 мин по адресу: <***>, в ходе обследования территории выявлено отсутствие мусорной урны у входа в помещение офиса, расположенного в месте массового скопления людей, используемого АО КБ "Росэнергобанк", что является нарушением требований п. 3.12, 4.5. 18 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных: Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 годаN 1018.

Указанные действия АО КБ "Росэнергобанк" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Факт совершения АО КБ "Росэнергобанк" вмененного правонарушения, выразившегося установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2015 года N 15-09-Ж04-00124/01, составленным уполномоченным должностным лицом в установленные КоАП РФ сроки с учетом диспозиции ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", рапортом от 19 марта 2015 года по результатам обследования территории и актом комиссионного обследования территории района Сокол от 19 марта 2015 года, в ходе которого выявлено данное нарушение с приложением фотоматериалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы административным правонарушением признаётся нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 КоАП Москвы.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее -Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Согласно п. 3.12указанных Правил на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Довод жалобы о том, что должностным лицом и судом при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы не учтено, что АО КБ "Росэнергобанк" не является субъектом вмененного ему административного правонарушения является необоснованным.

Из материалов дела следует, что АО КБ "Росэнергобанк" является арендатором указанного помещений по адресу: <***>, что не отрицалось защитником в судебном заседании.

В силу п.10.1 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 N 1018, на юридических лиц возложена обязанность по поддержании чистоты.

Согласно п.4.5.18. ответственность за организацию и производство уборочных работ за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним возлагается на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в том числе аренде которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Таким образом, довод жалобы о том, что АО КБ "Росэнергобанк" не обязано осуществлять меры по санитарному содержанию прилегающей территории, основан на неверном толковании норм права.

Наказание АО КБ "Росэнергобанк" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции статьи, по которой привлечено АО КБ "Росэнергобанк" .

Судьёй районного суда, с учётом приведённых законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьёй в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года и постановление заместителя начальника административно-технической инспекции по САО г.Москвы Иванкиной И.В. от 29 апреля 2015 г. N <***>оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.