Решение Московского городского суда от 20 июня 2016 г. N 7-7144/16

20 июня 2016 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *****ой В.Т. на постановление судьи Басманнного районного суда г. Москвы от 06 апреля 2016 года, которым

*****а **********на, *****года рождения, уроженка Республики Кыргызстан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

05 апреля 2016 г. в отношении гражданки Республики Кыргызстан *****ой В.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманнный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе *****а В.Т. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что постановление не соответствует законодательству РФ, заявительница законно находилась на территории РФ, по указанному в протоколе адресу не проживала, а находилась в гостях у знакомого, она свободно может выбирать место своего пребывания, нарушено право на свободу передвижения, документы подписала из-за нежелания вступать в конфликт с представителями власти, наказание противоречит ст. ст. 15, 19, 62 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебное заседание суда второй инстанции заявительница не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено. Полагаю рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

Судьей установлено, что 05 апреля 2016 года в 07 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул*****в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Кыргызстан *****а В.Т., прибывшая в РФ 05 марта 2016 года и поставленная на миграционный учет 28 марта 2016 по месту пребывания по адресу: г. Москва, *****года фактически проживала по адресу: г. Москва, ул. *****чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный в ст. 20, 21, 22 ФЗ N109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

В судебном заседании суда первой инстанции *****а В.Т. вину признала.

Факт административного правонарушения и виновность *****ой В.Т. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ЦАО N 0940501, протоколом ЦАО N 0535468 об административном задержании; рапортом; объяснениями; копией паспорта и временной регистрацией; справкой АС ЦБДУИГ, сообщениями УФМС России по г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы о том, что постановление не соответствует законодательству РФ, заявительница законно находилась на территории РФ, по указанному в протоколе адресу не проживала, а находилась в гостях у знакомого, заявительница свободно может выбирать место своего пребывания, нарушено право на свободу передвижения, документы подписала из-за нежелания вступать в конфликт с представителями власти, наказание противоречит ст. ст. 15, 19, 62 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод - несостоятельны, вина заявительницы и событие административного правонарушения судьей первой инстанции установлены на основании имеющихся в деле доказательств, которые ничем не опровергнуты, доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм права.

Административное наказание назначено *****ой В.Т.. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Басманнного районного суда г. Москвы от 06 апреля 2016 года в отношении *****ой В.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко