Решение Московского городского суда от 22 июня 2016 г. N 7-7260/16

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ислямовой М.У. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2015 года, которым гражданка Республики <***> Ислямова М.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

04 февраля 2016 г. в отношении гражданки Республики <***> Ислямовой М.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2016 года Ислямова М.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Ислямова М.У. просит изменить, исключив указание на выдворение, ссылаясь на то, что не осуществляла трудовой деятельности, а первый день вышла на стажировку.

В судебное заседание Ислямова М.У. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом по указанному в жалобе адресу. Ходатайств об отложении рассмотрения по делу не заявляла.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии Ислямовой М.У., оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 04 февраля 2016 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: <***>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ЮАО выявлена гражданка <***>а Ислямова М.У., которая в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в ООО "<***>" в качестве посудомойщицы без разрешения на работу или патента в г. Москве. На момент проверки Ислямова М.У. осуществляла работы в помещении кухни столовой в качестве посудомойщицы.

Часть 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ислямовой М.У. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.02.2016 г. МС N <***>; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮАО - Аникина Р.Е.; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 04 февраля 2016 года N108; протоколом осмотра территории, из которого усматривается, что Ислямова М.У. осуществляла работы в качестве посудомойщицы, письменными объяснениями Ислямовой М.У.; фото-таблицей; досье на гражданку Ислямовой М.У.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Как иностранная гражданка, Ислямова М.У., обязана знать и соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Ислямова М.У. приступила к работе в г. Москве в качестве официантки без разрешения на работу, следовательно, осознавала противоправный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

Осуществление Ислямовой М.У. трудовой деятельности при отсутствии разрешения на работу либо патента, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Довод жалобы Ислямовой М.У. о том, что трудовую деятельность не осуществляла, опровергаются вышеприведенными доказательствами.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности Ислямова М.У., а также характер совершенного ею административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Наказание назначено Ислямовой М.У. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении Ислямовой М.У. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, наказание является соразмерным и справедливым.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Ислямовой М.У. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Козлов И.П.