Решение Московского городского суда от 4 июля 2016 г. N 7-7782/16

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаряна Д.Р. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 20 мая 2016 года, которым Казарян Д.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

20 мая 2016 г. в отношении Казаряна Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, Казарян Д.Р. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указал на то, что судом не учтены обстоятельства по делу, а именно то, что миграционная карта была утрачена сотрудниками полиции.

Казарян Д.Р. и его защитник Агарышева Н.И. в судебное заседание явились, жалобу и доводы жалобы поддержали. Казарян Д.Р. дополнительно пояснил, что миграционную карту потеряли сотрудники полиции при задержании 09 или 10 мая. С заявлением об утере миграционной карты он не обращался, на момент проверки 20 мая 2016 года миграционную карту не переоформил. На действия сотрудников полиции в правоохранительные органы он также не обращался.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Казаряна Д.Р., защитника Агарышеву Н.И., нахожу обжалуемое постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене иди изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 мая 2016 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Перово г. Москвы был выявлен гражданин *** Казарян Д.Р., который на момент проверки не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.2, 10 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Казаряна Д.Р. квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Казаряна Д.Р. в совершении административного правонарушения подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Казаряна Д.Р.; справкой ОУФМС по г. Москве в ВАО; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; дактокартой.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции Казарян Д.Р. обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Казаряна Д.Р. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Казаряна Д.Р. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Казарян Д.Р. не имел при себе паспорта и миграционной карты, то есть документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, согласно первоначальным объяснениям Казаряна Д.Р., отобранных при составлении протокола об административном правонарушении, паспорт и миграционную карту он забыл.

При таких обстоятельствах, утверждение Казаряна Д.Р. о том, что миграционная карта была утеряна сотрудниками полиции при очередной проверке, является несостоятельным, оснований не доверять первоначальным объяснения заявителя не имеется.

Кроме того, доказательств, подтверждающих обращение Казаряна Д.Р. с заявлением об утере миграционной карты в установленном законом порядке, не представлено. В правоохранительные органы с жалобой на действия сотрудников полиции не обращался.

Изменение своих показаний суд расценивает, как избранный способ защиты Казаряна Д.Р. с целью уклонения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Казаряну Д.Р. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Казаряна К.Р. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 20 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Казаряна Д.Р., оставить без изменения, жалобу Казаряна Д.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова