Решение Московского городского суда от 6 июля 2016 г. N 7-8032/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "***" Овчинникова Б.Г. на определение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г. об отказе генеральному директору ООО "***" Овчинникову Б.Г. в восстановлении срока на обжалование постановления заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы - заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 25 декабря 2015 г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "***",

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы - заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 25 декабря 2015 г. N***, оставленным без изменения решением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 21 марта 2016 года, ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица, генеральный директор ООО "***" Овчинников Б.Г. обратился в Хамовнический районный суд г. Москвы с жалобой, а также ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для его обжалования.

Определением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г. в удовлетворении указанного ходатайства генеральному директору ООО "***" Овчинникову Б.Г. отказано.

На указанное определение судьи генеральным директором ООО "***" Овчинниковым Б.Г. подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы в районный суд.

Генеральный директор ООО "***" Овчинников Б.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом судебным извещением. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "***" Овчинникова Б.Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

С таким выводом судьи согласиться не представляется возможным.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы - заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 25 декабря 2015 г. ООО "***" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Решением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по пожарному надзору - заместителя начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 21 марта 2016 г. указанное постановление оставлено без изменения.

Ознакомившись с решением вышестоящего должностного лица, генеральный директор ООО "***" Овчинников Б.Г. 29 марта 2016 г. обратился в Хамовнический районной суд г. Москвы с жалобой на постановление должностного лица от 25 декабря 2015 г. и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав в качестве причин пропуска срока вышеуказанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, а вывод суда об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока необоснованным.

На основании изложенного, определение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим отмене, а жалобу заявителя направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.. 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

определил:

определение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 18 мая 2016 г. отменить.

Восстановить генеральному директору ООО "***" Овчинникову Б.Г. срок для обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района ВАО г. Москвы - заместителя начальника 2 РОНД Управления по ВАО Главного управления МЧС России по г. Москве *** от 25 декабря 2015 г. N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО "***", дело направить в Хамовнический районный суд г. Москвы для рассмотрения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова