Решение Московского городского суда от 6 июля 2016 г. N 7-8129/16

06 июля 2016 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ***********а М.К. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года, которым

*********** ***********года рождения, гражданин Республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***********рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

17 мая 2016 г. в отношении гражданина Республики Таджикистан ***********а М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Заявитель обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что автомашина, в которой лежали документы, была рядом с заявителем, заявитель имеет патент, все документы оформлял как положено законом, нарушается право заявителя на невмешательство в личную жизнь, ст. 8 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании заявитель и защитник ***********Ы.Э. поддержали доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя и защитника, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу п. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет установленную административную ответственность.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и влекут ответственность в виде административного штрафа в размере от 5 до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ФЗ N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называется лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Судьей установлено, что 15 мая 2016 года в 11 часов 10 минут, на поперечной платформе ***********: город Москва, Комсомольская площадь, дом 2, при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан *********** М.К., который не имел при себе документов, а именно: паспорта и миграционной карты, требуемой в соответствии со ст. ст. 2,10 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. ст. 18.8 КоАП РФ.

*********** М.К. в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что документы остались в бардачке автомобиля.

Факт административного правонарушения и виновность ***********а М.К. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом полицейского ЛУ МВД России на станции Москва-Рязанская; справкой ФМС АС ЦБДУИГ; справкой отдела организации иммиграционного контроля УФМС России по городу Москве о том, что в базе данных СПО "Мигрант-1", информация о наличии действующего патента (трудового контракта) в городе Москве у ***********а М.К. отсутствует.

Указанные доказательства, подтверждающие совершение правонарушения, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что документы находились в автомашине, которая была рядом, заявитель имеет патент, все документы оформлял как положено законом, нарушается право заявителя на невмешательство в личную жизнь, ст. 8 Конвенции о защите прав и свобод человека и гражданина, - не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку заявитель обязан иметь при себе паспорт, миграционную карту и не отрицает того, что документов при нем в момент проверки не было. Ссылка на нахождение документов в другом месте не имеет правового значения.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, отмены постановления и прекращении производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 17 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко