Решение Московского городского суда от 14 июля 2016 г. N 7-8653/16

Судья Московского городского суда Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности К.П. на определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 марта 2016 года об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление Главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в Инновационном центре "Сколково" А.Е. N 37-00060 от 16 октября 2015 года, а также о возврате жалобы заявителя на постановление Главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в Инновационном центре "Сколково" А.Е. N 37-00060 от 16 октября 2015 года,

установил:

Постановлением Главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в Инновационном центре "Сколково" А.Е. от 16 октября 2015 года N 37-00060, АО "РД Констракшн Менеджмент" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На указанное постановление защитником АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. подана жалоба в районный суд, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления.

В судебное заседание суда первой инстанции защитник АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Определением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 марта 2016 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано.

Не согласившись с данным определением судьи, защитник АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности К.П. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, восстановить срок для подачи жалобы в районный суд.

В судебное заседание суда второй инстанции явилась защитник АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности Д.Ш., которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Д.Ш., изучив доводы жалобы, считаю определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении ходатайства защитника АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. о восстановлении пропущенного процессуального срока, судья пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока.

С таким выводом судьи согласиться не представляется возможным.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что постановлением Главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в Инновационном центре "Сколково" А.Е. от 16 октября 2015 года N 37-00060, АО "РД Констракшн Менеджмент" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановление должностного лица, защитник АО "РД Контсракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. обратился с жалобой в Арбитражный суд г. Москвы.

29 января 2016 года определением Арбитражного суда г. Москвы на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по жалобе прекращено.

09 февраля 2016 года защитником АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. подана жалоба в районный суд, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту, прихожу к выводу о том, что причину пропуска заявителем срока на подачу жалобы на постановление должностного лица, указанную в ходатайстве о его восстановлении, следует признать уважительной, а вывод судьи об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока необоснованным.

На основании изложенного определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 марта 2016 г. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежащим отмене, а жалобу заявителя направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

определил:

определение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 03 марта 2016 г. отменить.

Восстановить защитнику АО "РД Констракшн Менеджмент" по доверенности А.Р. срок для подачи жалобы на постановление Главного государственного санитарного врача территориального отдела управления Роспотребнадзора по городу Москве в Инновационном центре "Сколково" А.Е. N 37-00060 от 16 октября 2015 года, дело направить для рассмотрения в Кунцевский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Литвиненко Е.В.