Решение Московского городского суда от 20 июля 2016 г. N 7-8796/16

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Подвысоцкой Т.И., жалобу генерального директора ООО "УО "Курчатовский" Бабича Н.А. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы Ревина Н.А. от 09 июля 2015 г. N ***, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО "УО "Курчатовский",

установил:

постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы Ревина Н.А. от 09 июля 2015 г. N *** ООО "УО "Курчатовский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 г. названное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, генеральный директор ООО "УО "Курчатовский" Бабич Н.А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что проведенная проверка в отношении общества является незаконной, поскольку проведена без надлежащего извещения общества о времени ее проведения. Также указал на то, что материалах дела отсутствуют доказательства вина общества.

Защитник ООО "УО "Курчатовский" Сыроежкин М.А. в судебное заседание явился, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Генеральный директор ООО "УО "Курчатовский" Бабич Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Прокурор Подвысоцкая Т.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Сыроежкина М.А., прокурора Подвысоцкую Т.И., нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 06 июня 2015 г. в период с 13 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. Хорошевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в отношении ООО ОУ "Курчатовский" по адресу: *** Обслуживание данного многоквартирного дома на основании протокола общего собрания дома осуществляет данное общество.

В ходе проверки выявлено, что ООО ОУ "Курчатовский" допущены нарушения требований пп. 3.4.1, 3.4.3, 3.4.7, 4.1.4, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, СП3.5.3.1129-02, а именно:

- продухи в цоколе по всему периметру подвального помещения закрыты решетками и плотными металлическими листами, в подвале обнаружен котенок, которому был закрыт доступ к еде и воде;

- в подвальном помещении обнаружена протечка трубы;

- с наружной стороны подвального продуха, в подвале обнаружено порошкообразное вещество белого цвета, предназначенное для травли животных.

Действия ООО ОУ "Курчатовский" квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО ОУ "Курчатовский" подтверждены следующими доказательствами: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении; справкой о проверке; объяснениями законного представителя ООО ОУ "Курчатовский" Осикиной Л.П.; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома N ***; фототаблицами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе фотоматериал, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина ООО ОУ "Курчатовский" не доказана, является несостоятельной. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО ОУ "Курчатовский" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины ООО ОУ "Курчатовский" в совершении административного правонарушения.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО ОУ "Курчатовский", вина общества в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО ОУ "Курчатовский" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений вышеприведенных требований действующего законодательства.

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ООО ОУ "Курчатовский" состава вмененного административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО ОУ "Курчатовский" имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО ОУ "Курчатовский".

Доводы Общества относительно нарушения административным органом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки не подтверждается материалами дела.

Вопреки мнению заявителя порядок производства по делу об административном правонарушении и привлечения лица к административной ответственности установлен КоАП РФ и положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ не регулируются.

По существу иные доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительны мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. Не согласие с оценкой доказательств и заявленных доводов не может служить поводом к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО ОУ "Курчатовский" правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Административное наказание ООО ОУ "Курчатовский" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции г. Москвы Ревина Н.А. от 09 июля 2015 г. N ***, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО "УО "Курчатовский" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "УО "Курчатовский" Бабича Н.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова