Решение Московского городского суда от 18 июля 2016 г. N 7-8944/16

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника *** А.Л. на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 9 марта 2016 года, которым

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении *** С.В. возвращён в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве,

установил:

8 марта 2016 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве старшим сержантом полиции *** В.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении *** С.В.

Указанный протокол об административном правонарушении вместе с иными материалами дела, направленный в Нагатинский районный суд г. Москвы для рассмотрения, определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 9 марта 2016 года возвращён должностному лицу для устранения недостатков протокола.

Защитник *** А.Л. обратилась в Московский городской суд с жалобой на вышеуказанное определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая на то, что судья районного суда должен был прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях *** С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание *** С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Защитник по ордеру адвокат *** А.Л. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Исследовав административный материал, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая протокол об административном правонарушении в отношении *** С.В. составившему его должностному лицу для устранения недостатков, судья районного суда в своём определении указал, что в протоколе отсутствует описание события административного правонарушения, вмененного в вину *** С.В., а именно: какие конкретно действия водителя *** С.В. выразились в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола

Учитывая то обстоятельство, что, в силу прямого указания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения отнесено к сведениям, необходимым для разрешения дела и подлежащим обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, прихожу к выводу, что определение судьи районного суда от 9 марта 2016 года требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ соответствует.

Довод жалобы о том, что в действиях *** С.В. отсутствует состав административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, вследствие чего судья районного суда должен был вынести определение о прекращении производства по делу, не может быть принят во внимание, поскольку при отсутствии в протоколе об административном правонарушении описания самого события административного правонарушения судья объективно лишён возможности установить, есть ли в действиях лица, в отношении которого такой протокол составлен, состав вменяемого ему в вину административного правонарушения, или его нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 9 марта 2016 года оставить без изменения, а жалобу защитника *** А.Л. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин