Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ГУП "***" Ишханяна К.Р. - Янчевой Л.П. на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в г.Москве *** от 24 апреля 2015 г. N ***, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г. по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ГУП "***" Ишханяна К.Р.,
установил:
постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в г. Москве *** от 24 апреля 2015 г. N ***, оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г., генеральный директор ГУП "***" Ишханян К.Р. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Янчева Л.П. в интересах генерального директора ГУП "***" Ишханян К.Р. выражает несогласие с решением судьи, просит решение и постановление должностного лица по делу об административном правонарушении отменить. В обоснование жалобы указала н то, что генеральный директор ГУП "***" Ишханян К.Р. незаконно неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения. Также указала на то, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока.
В судебное заседание генеральный директор ГУП "***" Ишханян К.Р. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ишханяна К.Р.
Защитник Янчева Л.П. в интересах генерального директора ГУП "***" Ишханяна К.Р. в судебное заседание явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Янчеву Л.П., оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица и решения суда не нахожу.
Административная ответственность по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Частью 6 ст. 213 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из представленных материалов и установлено судьей районного суда, 16 апреля 2015 г. по адресу: *** проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГУП "***".
В ходе проверки выявлено, что генеральным директором ГУП "***" Ишханян К.Р. не обеспечивается выполнение требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в нарушение ст. 76, ч. 6 ст. 213 ТК РФ, постановления Правительства РФ N 695 от 23.09.2002 г., постановление Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, не организовано прохождение психиатрического освидетельствования в отношении работника ***. - водитель (трудовой договор N *** от 23 марта 2009 г.), который допущен к работе (к управлению транспортным средством) без обязательного психиатрического освидетельствования.
Действия генерального директора ГУП "***" квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ГУП "***" Ишханяна К.Р. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.04.2015 г.; актом проверки от 16.04.2015 г.; предписанием от 16.04.2015 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки и иными материалами.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Действия генерального директора ГУП "***" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Кроме того, в ходе рассмотрения настоящей жалобы сторона защиты не оспаривала вину генерального директора ГУП "***" Ишханяна К.Р. в совершении вмененного административного правонарушения.
Утверждение о том, что генеральный директор ГУП "***" Ишханяна К.Р. привлечен в административной ответственности за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, основанием для удовлетворения жалобы не является.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привле
