Решение Московского городского суда от 11 мая 2016 г. N 7-9607/16

Судья Московского городского суда Морозова Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Орозова Ж.Ж. Сабитова Р.К. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 года, которым Орозов *** признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

11 мая 2016 года в отношении Орозова Ж.Ж. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, представитель Орозова Ж.Ж. Сабитов Р.К. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что Орозов Ж.Ж. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, документы, подтверждающие право пребывание в Российской Федерации были утеряны.

Орозов Ж.Ж. и его представитель на основании ордера Сабитов Р.К. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о причинах своей неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11 мая 2016 года в 00 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Волжский бульвар, *** в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Орозов Ж.Ж., который на момент проверки не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Орозова Ж.Ж. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Орозова Ж.Ж. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0381300 от 11 мая 2016 года; письменными объяснениями Орозова Ж.Ж.; рапортом сотрудника ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы от 11 мая 2016 года; справкой сотрудника ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы, согласно которой Орозов Ж.Ж. по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы не значится, по учетам АСБ г. Москвы, УФМС г. Москвы не значится.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Орозова Ж.Ж. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Орозов Ж.Ж. не имел при себе миграционной карты, то есть документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

С учетом изложенного, действия Орозова Ж.Ж. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Довод жалобы о том, что при задержании миграционная карта у Орозова Ж.Ж. отсутствовала, поскольку была утеряна, не может повлечь удовлетворение жалобы. Как следует из представленных материалов, а именно из протокола об административном правонарушении, на момент задержания у Орозова Ж.Ж. отсутствовал документ, подтверждающий законность его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно - миграционная карта. Данное обстоятельство уже является достаточным основанием для квалификации его действий по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, как следует из объяснений Орозова Ж.Ж., данных по делу об административном правонарушении, с заявлением об утрате миграционной карты в органы ОУФМС он не обращался.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом Орозову Ж.Ж. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Орозова Ж.Ж. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Орозова ***, оставить без изменения, жалобу представителя Орозова Ж.Ж. Сабитова Р.К. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.Х. Морозова