Решение Московского городского суда от 2 августа 2016 г. N 7-9818/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

с участием защитника ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" по доверенности Романова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" Александрович Е.Д. на решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, которым постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N ***** от 22 июля 2015 года о привлечении ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Закона г. Москвы от 27.11.2014 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", было оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" Новикова В.А., - без удовлетворения,

установил:

Постановлением N ****** от 22 июля 2015 года заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы Полозова А.В. ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Закона г. Москвы от 27.11.2014 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ***** рублей.

Защитник ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" Новиков В.А., не согласившись с вынесенными постановлением должностного лица административного органа, обжаловал его в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого 21 апреля 2016 года было постановлено указанное выше решение.

В настоящей жалобе защитник Александрович Е.Д. ставит вопрос об отмене постановленных в отношении ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что данное здание находится в стадии подготовки к реконструкции, ООО " ЕТК-ИВЕСТ" не может осуществлять какие-либо ремонтные работы без согласованной в установленном законом порядке проектной документации.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы защитник ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" по доверенности Романов А.А. явился, жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, выслушав защитника, опросив в качестве свидетелей представителей Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ****и ****, подтвердивших обстоятельства выявленного и изложенного в протоколе правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи Таганского районного суда г. Москвы, а также постановления должностного лица административного органа в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела 23 июня 2015 года в 10 час. 10 мин. по адресу ****** было выявлено нарушение внешнего вида и содержания здания, а именно: местами отслоение краски, несанкционированные надписи на фасаде, ржавые решетки на окнах входной группы, что указывает на нарушение п.10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018.

Ответственность за данное нарушение несет ООО "ЕТК-ИНВЕСТ", как собственник нежилого помещения по указанному выше адресу.

Действия ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" образуют состав административного правонарушения предусмотренное ч.1 ст. 8.2 Закона г. Москвы от 27.11.2014 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами поручением от 23 июня 2015 года об осуществлении наблюдения в области благоустройства; рапортом от 23 июня 2015 года о выявлении данных, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"; протоколом N ****** об административном правонарушении от 08 июля 2015 года с изложением события выявленного административного правонарушения; уведомлением N **** инспектора ОАТИ г. Москвы; выпиской из ЕГРП по состоянию на 29 июня 2015 года; предписанием N ******от 08 июля 2015 года; договором долгосрочной аренды земельного участка от N ****** от 09 августа 2004 года; дополнительным соглашением от 27 мая 2015 года к договору аренды N******; фототаблицей; иными материалами административного дела.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что послужило основанием для установления юридически значимых обстоятельств совершения указанного выше административного правонарушения и правильного вывода о доказанности вины ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" в его совершении.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п. 10.11 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018 - Руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом города Москвы от 01.07.96 N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 651-ПП "Об утверждении норматива города Москвы "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" и др.).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 01 июля 1996 г. N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории г. Москвы" собственники и юридические лица, имеющие здания и сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несут обязательства по проведению реставрации и ремонту фасадов принадлежащих им зданий и сооружений за счет собственных или привлеченных средств. В случае, если в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических или физических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, то такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий пропорционально занимаемым площадям.

Факт нахождения нежилого строения, расположенного по адресу: ****** в собственности ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ***** от 25 июня 2015 года (л.д. ***) , в связи с чем, на ООО "ЕТК-ИНВЕСТ", как собственнике нежилого помещения, лежала обязанность по содержанию в удовлетворительном состоянии фасада здания по вышеуказанному адресу.

Действия ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" по ч.1 ст. 8.2 Закона г. Москвы от 27.11.2014 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" квалифицированы правильно.

При рассмотрении настоящего дела, а также жалобы на вынесенное постановление требования ст. 1.5 КоАП РФ были соблюдены, принцип презумпции невиновности не нарушен, постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции.

Решение судьи мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2016 года, постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Полозова А.В. N ******* от 22 июля 2015 года о привлечении ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.2 Закона г. Москвы от 27.11.2014 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", - оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЕТК-ИНВЕСТ" Александрович Е.Д., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк