Решение Московского городского суда от 4 августа 2016 г. N 7-9900/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Келдибековой Г.Д. на постановление судьи Басманного районного суда город Москвы от 10 июня 2016 года, которым гражданка Республики *** Келдибекова Г.Д., *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина за пределы РФ,

установил:

09 июня 2016 года сотрудником УУП ОМВД России по Басманному району г. Москвы в отношении гражданки Республики *** Келдибековой Г.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

В настоящей жалобе Келдибекова Г.Д. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу ввиду недоказанности её виновности в совершении вмененного ей правонарушения.

Келдибекова Г.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства в суде второй инстанции извещена, ходатайств об отложении в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дело по жалобе в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив жалобу, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда 09 июня 2016 года в 07 час. 00 мин. по адресу: *** была выявлена гражданка Республики Кыргызстан Келдибекова Г.Д., которая была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ***. Таким образом, Келдибекова Г.Д., являясь иностранным гражданином, нарушила правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20,21,22 ФЗ от 18.07.2006 N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", а именно, при смене места пребывания не осуществила миграционный учет по новому месту пребывания.

Действия Келдибековой Г.Д. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Келдибековой Г.Д. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом должностного лица УУП ОМВД России по Басманному району г. Москвы от 09 июня 2016 года; протоколом ЦАО N *** об административном правонарушении 09 июня 2016 года; письменными объяснениями Келдибековой Г.Д.; справкой АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 21 вышеназванного Закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Басманного районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности Келдибековой Г.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, не согласиться с которым оснований не имеется.

Ссылка Келдибековой Г.Д. в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены её права, ей не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика и защитника, суд считает несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Келдибековой Г.Д. были разъяснены её права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов были вручены.

При этом Келдибекова Г.Д. не заявляла, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, напротив, собственноручно написала в протоколе об административном правонарушении, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, с протоколом согласна. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется.

Доводы в жалобе Келдибековой Г.Д. направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Келдибековой Г.Д. указанного правонарушения и её виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Келдибековой Г.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Келдибековой Г.Д. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Наказание Келдибековой Г.Д. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ей наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Келдибековой Г.Д. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда город Москвы от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Келдибековой Г.Д., - оставить без изменения, жалобу Келдибековой Г.Д., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В. Исюк