Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 июля 2016 г. по делу N 33-3701/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Ринчиновой В.В, Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серебренниковой А.Г., Серебренниковой Н.А., Серебренниковой Е.Л. в интересах несовершеннолетних Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г. к администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации природного характера

по апелляционной жалобе представителя третьего лица Хайдаковой О.В. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 05 апреля 2016 г., которым постановлено:

удовлетворить исковое заявление Серебренниковой Е.Г., Серебренниковой Н.А., Серебренниковой Е.Г. в интересах несовершеннолетних Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г. к администрации МО "Тункинский район" о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

Признать права Серебренниковой ФИО30, Серебренниковой Н.А., Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г. пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ... года в " ... " на получение единовременной финансовой помощи в сумме " ... " рублей на каждого.

Обязать администрацию МО "Тункинский район" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу включить Серебренникову Е.Г., Серебренникову Н.А., Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г. в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., выслушав пояснения истицы Серебренниковой Н.А., представителей третьих лиц Баяртуева А.Б., Расшиваловой С.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

обращаясь в суд, истцы Серебренникова Н.А., Серебренникова Е.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г., просили признать за ними право на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в размере " ... " руб. на каждого; обязать администрацию МО "Тункинский район" включить их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Исковые требования мотивированы тем, что ... произошел сход селевых потоков в " ... ". Вследствие чего дом, где проживали истцы, и земельный участок, расположенные по адресу: " ... " были затоплены, а имущество частично пришло в негодность.

Истцы Серебренникова Н.А., Серебренникова Е.Г. поддержали заявленные требования, просили удовлетворить заявление, пояснив, что в апреле 2014 года купили дом, сделали ремонт и заселились. В результате указанной чрезвычайной ситуации в доме частично утрачено имущество первой необходимости: холодильник, телевизор, мебель, посуда, одежда, котел, стиральная машина, чеки сохранились только на стиральную машину и телевизор.

Представитель ответчика МО "Тункинский район" Базарова Е.С., извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Хайдакова О.В. против удовлетворения искового заявления не возражала, однако представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в исковом заявлении не приведен перечень частичной утраты имущества первой необходимости в связи со сходом селевых потоков в с. Аршан, не дается оценка его стоимости, не определено является ли утраченное имущество имуществом первой необходимости.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Хайдакова О.В. просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая на неустановление конкретного имущества, частично утраченного истцами.

В возражениях на апелляционную жалобу Серебренникова Е.Г., Серебренникова Н.А. просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства Баяртуев А.Б. доводы жалобы поддержал.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС России по Республике Бурятия Расшивалова С.Н. поддержала позицию представителя Минсоцзащиты.

Истица Серебренникова Н.А. просила решение оставить без изменения.

Остальные истцы, представитель ответчика в суд не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав пояснения названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

... года в п.Аршан Тункинского района Республики Бурятия произошло стихийное бедствие - сход селевых паводковых вод реки Кынгырга.

Решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 12.11.2014 года установлен факт проживания Серебренниковой Е.Г. и ее детей Серебренникова Н.Г., Серебренникова Н.Г. в жилом доме по адресу: " ... " до ... года.

Решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 12.11.2014 года установлен факт проживания в жилом доме Серебренниковой Н.А. по адресу: " ... " до ... года.

Разрешая заявленные требования, районный суд обоснованно применил положения Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с которым граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью, имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В данном случае применимы Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014г. N 110, Постановления Правительства Республики Бурятия от 10.09.2007г. N 280, согласно которым оказание разовой материальной помощи и финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества вследствие чрезвычайной ситуации, стихийных бедствий возможно за счет средств резервного фонда.

Предусмотрено оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - имущество) (из расчета за частично утраченное имущество - не более 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - не более " ... " тыс. рублей на человека, если сумма ущерба составляет менее " ... " тыс. рублей на человека - при частичной утрате имущества или менее " ... " тыс. рублей на человека - при полной утрате имущества, то финансовая помощь оказывается в размере, равном сумме ущерба).

Порядок предоставления и расходования средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера в п.Аршан Тункинского района Республики Бурятия установлен Соглашением о выделении средств резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на оказание разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации природного характера в п.Аршан Тункинского района Республики Бурятия N 25 от 23.07.2014г.

В соответствии с п.2.2.2 Соглашения основанием для определения размера финансовой помощи является акт уполномоченного органа или решение суда, содержащее сведения о размере понесенного ущерба.

Этим же пунктом установлено, что получатель бюджетных средств (МО "Тункинский район") определяет размер финансовой помощи за частично утраченное имущество из расчета " ... " руб. на гражданина, за полностью утраченное имущество - " ... " руб. на гражданина. При сумме ущерба менее " ... " руб., финансовая помощь оказывается в размере равном размеру ущерба.

В материалах дела имеется акт N ... от ... года обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате наводнения и селевого схода в " ... ", находящегося по адресу: " ... ", согласно которому подвал жилого дома заилен, полы разрушены, заилены, высота ила - " ... " см. Необходимо вскрытие и замена пола, ремонт стен. Часть имущества утрачена. Жилое помещение пригодно для проживания, требуется капитальный ремонт. Предварительный ущерб составил от " ... " рублей до " ... " рублей.

Факт частичной утраты имущества истцов подтвержден в суде первой инстанции актом обследования, показаниями свидетеля Кобелевой И.А., Шаргакшановой Е.Г., не доверять которым у суда оснований не имеется. Приобретение имущества истцами подтверждается товарными чеками, перечисленными в решении. Поскольку факт затопления дома и частичной утраты имущества первой необходимости истцов нашел свое подтверждение, то следует признать, что районный суд правомерно удовлетворил требования последних.

При наличии нормативных правовых актов, в силу которых основанием для определения размера финансовой помощи является акт уполномоченного органа или решение суда, содержащие сведения о размере понесенного ущерба, ссылки автора жалобы на отсутствие доказательств причинения ущерба в виде утраты имущества первой необходимости, принять во внимание нельзя.

При наличии приведенных императивных норм, регламентирующих порядок определения размера ущерба и финансовой помощи, у суда отсутствовала обязанность по установлению конкретного перечня и видов утраченного имущества, и его стоимости.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу о том, что по доводам жалобы решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 05 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя третьего лица Хайдаковой О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.З. Нимаева

Судьи коллегии: В.В. Ринчинова

О.Л. Гимадеева