Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 июля 2016 г. по делу N 33-3808/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Тубденовой Ж.В.

судей коллегии Гимадеевой О.Л.,

Назимовой П.С.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамбаевой З.Д. к Управляющей организации ООО "Жилищный участок-1" о признании бездействия незаконным и обязании произвести замену абонентских почтовых шкафов

по апелляционной жалобе Дамбаевой З.Д.

на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18 апреля 2016 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Дамбаева З.Д. просила признать незаконным бездействие ООО "Жилищный участок-1" по непроведению ремонта и замены почтовых абонентских шкафов во втором подъезде многоквартирного дома, расположенного по адресу: " ... ", и обязать ответчика произвести замену указанных почтовых шкафов.

Требования основаны на том, что Дамбаева З.Д. проживает во втором подъезде многоквартирного дома по адресу: " ... ", в котором с момента ввода дома в эксплуатацию не осуществлялась замена почтовых шкафов, в настоящее время они находятся в неудовлетворительном состоянии. В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О почтовой связи" обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагается на собственников жилых помещений или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов. Согласно Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному приказом Минрегионразвития РФ от 01 июня 2007 года N 45, абонентские почтовые шкафы отнесены к общему имуществу собственников многоквартирного дома, в связи с чем в силу жилищного законодательства ответственность за их состояние должна быть возложена на управляющую организацию. Бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома, нарушает права Дамбаевой З.Д. на получение информации посредством почтовой связи.

В суде первой инстанции Дамбаева З.Д. и ее представитель Борисов Ч.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО "Жилищный участок-1" Доржиева С.Б. иск не признала, ссылаясь на то, что управляющая организация не наделена полномочиями заниматься содержанием почтовых шкафов, такая деятельность не предусмотрена договором управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками помещений.

Районный суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Дамбаева З.Д. просит его отменить, ссылаясь на длительное бездействие управляющей организации, которая дважды в год обязана проводить осмотр общедомового имущества, к чему относятся абонентские почтовые шкафы, и в случае необходимости инициировать оповещение собственников о необходимости провести те или иные ремонтные работы. При наличии дохода, получаемого от сдачи в аренду нежилых помещений и размещения рекламных конструкций на многоквартирном доме, не имеется необходимости проводить собрания собственников для сбора дополнительных средств на замену или ремонт почтовых шкафов.

На заседании судебной коллегии Дамбаева З.Д. и ее представитель Борисов Ч.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика ООО "Жилищный участок-1" Новокрещина Н.В. возражала против отмены постановленного решения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Дамбаева З.Д. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ".

Управление указанным многоквартирным домом с сентября 2013 года осуществляет ООО "Жилищный участок-1".

В соответствии с частью первой статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

При разрешении возникшего между сторонами спора районный суд исходил из того, что абонентский почтовый шкаф не является общим имуществом собственников и его нельзя отнести к перечисленному в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ иному оборудованию, обслуживающему несколько квартир.

Такой вывод судебная коллегия находит неверным.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. В то время как абонентский почтовый ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Иными словами, в шкафу имеется несколько ячеек для получения отправлений несколькими адресатами, а ящик обслуживает только одного адресата.

Таким образом, учитывая целевое назначение абонентского почтового шкафа и его технологическую конструкцию, можно прийти к выводу о том, что такое оборудование (в виде одного целостного шкафа) обслуживает более одного жилого помещения и отнесено Жилищным кодексом РФ к общему имуществу собственников многоквартирного дома, на что также указано в подразделе 3.15 "Рекомендации по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме" раздела 3 Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома (Приложение к Положению о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденному Приказом Минрегионразвития РФ от 01 июня 2007 года N 45).

Вместе с тем исковые требования Дамбаевой З.Д. не подлежали удовлетворению по следующим снованиям.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 31 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.

Данная норма закона определяет источник содержания обслуживания, ремонта и замены абонентских почтовых шкафов, но не содержит императивного требования по исполнению данных обязанностей обслуживающей (управляющей) организацией.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Как следует из статьи 158 Жилищного кодекса РФ, а также пунктов 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила), в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Согласно части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Данный перечень не содержит услуг по содержанию, установке и ремонту абонентских шкафов. Однако данная услуга может быть включена в договор управления многоквартирным домом в качестве дополнительной, что влечет для управляющей организации обязательства по ее оказанию. В противном случае соответствующие обязательства отсутствуют.

Как видно из договора управления многоквартирным домом от ... года, заключенного между ООО "Жилищный участок-1" и собственниками многоквартирного дома N ... по ул. " ... ", в состав общего имущества этого дома, в отношении которого ответчик обязался осуществлять управление, не входят абонентские почтовые шкафы. В перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества они также не указаны.

Учитывая, что в силу закона обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов осуществляются только за счет собственников жилых домов, принимая во внимание принцип платности работы управляющей организации и отсутствие между сторонами спора договорных отношений по указанной услуге, а также то обстоятельство, что общее собрание собственники жилого дома по спорному вопросу не проводили и не устанавливали тарифов для управляющей организации по обслуживанию абонентских почтовых шкафов, бездействие ответчика по непроведению ремонта этого имущества нельзя признать незаконным.

Из ответа директора ООО "Жилищный участок-1" на претензию Дамбаевой З.Д. следует, что управляющая организация не отказывается приобрести и установить новые почтовые ящики, но при условии, что сами собственники примут соответствующее решение.

При указанных обстоятельствах заявленные истцом требования удовлетворению не подлежали, а потому решение суда об отказе в иске по существу является правильным.

Доводы жалобы сводятся к неверному толкованию норм права, регулирующих спорные отношения сторон, и основанием для отмены решения суда не являются.

Ссылка в жалобе на наличие дохода, получаемого от сдачи в аренду нежилых помещений и размещения рекламных конструкций на многоквартирном доме, является голословной и объективно не подтверждена материалами дела.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, проверенного в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ по доводам апелляционной жалобы, и оставляет решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В. Тубденова

Судьи: О.Л. Гимадеева

П.С. Назимова