Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 20 июля 2016 г. по делу N 33-3819/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Тубденовой Ж.В.

судей коллегии Раднаевой Т.Н., Назимовой П.С.,

при секретаре Федоровой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по исковому заявлению Денисовой Е.П. к ГУ МЧС России по Республике Бурятия, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о признании незаконным решения об исключении из очереди лиц, нуждающихся в жилье, и восстановлении в списках на улучшение жилищных условий

по частной жалобе Денисовой Е.П.

на определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 19 мая 2016 года, которым Денисовой Е.П. отказано в принятии указанного выше искового заявления.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Денисова Е.П. просила признать незаконным решение ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от ... года об исключении истицы из списка лиц, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, и восстановить ее в указанном списке ЖБК ГУ МЧС России по Республике Бурятия по ранее принятому решению от ... года.

Требования основаны на том, что Денисова Е.П. проходит службу в ГУ МЧС России по Республике Бурятия в должности " ... ". Со ... года решением жилищно-бытовой комиссии УГПС МВД РБ она была постановлена на учет нуждающихся в получении жилья. В ... года истице стало известно о том, что ... года комиссия филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" на основании оспариваемого решения исключила ее из списка лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, допустив существенные нарушения норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд постановилприведенное выше определение.

В частной жалобе Денисова Е.П. ставит вопрос об его отмене. Указывает, что суд необоснованно отказал в принятии искового заявления, что привело к нарушению ее прав.

В соответствии с п. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив представленные материалы, а также материалы истребованного из Советского районного суда г.Улан-Уэ дела N 2а-695/2016, находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Отказывая Денисовой Е.П. в принятии настоящего иска, суд первой инстанции пришел к выводу о его тождественности рассмотренному ранее иску Денисовой Е.П. к ГУ МЧС России по РБ, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о признании незаконным решения об исключении из очереди лиц, нуждающихся в жилье, по которому Советским районным судом г.Улан-Удэ постановлено решение от ... года об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вместе с тем 11 мая 2016 года указанное решение было отменено судебной коллегией по административным делам Верховного суда Республики Бурятия и производство по делу прекращено. Как видно из апелляционного определения судебной коллегии от 11 мая 2016 года (по делу N ... ) основанием для отмены решения суда первой инстанции послужило то обстоятельство, что первоначально Денисова Е.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ГУ МЧС России по РБ, однако впоследствии суд первой инстанции неправомерно перешел на иной вид судопроизводства (гражданское). При этом судебная коллегия определила, что заявленные Денисовой Е.П. требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства, после его истица вновь обратилась в районный суд с настоящим исковым заявлением.

Таким образом, возникший между сторонами спор относительно действий ГУ МЧС России по РБ, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" об исключении истицы из списка лиц, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, судебными инстанциями по существу не разрешен, а потому вывод районного суда об отказе Денисовой Е.П. в принятии настоящего искового заявления со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ является незаконным, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене, а материалы - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 мая 2016 года отменить, направить материалы по иску Денисовой Е.П. к ГУ МЧС России по Республике Бурятия, ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о признании незаконным решения об исключении из очереди лиц, нуждающихся в жилье, и восстановлении в списках на улучшение жилищных условий в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Председательствующий: Ж.В. Тубденова

Судьи коллегии: Т.Н. Раднаева

П.С. Назимова