Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 27 июля 2016 г. по делу N 33-4263/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А., судей коллегии Мирзаевой И.И., Семенова Б.С., при секретаре Рычковой Л.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теодорович А.И. в ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии по апелляционной жалобе истца Теодорович И.А. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Теодорович А.И. к ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Теодорович А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Теодорович А.И. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании за ним права на обеспечение жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии, просил обязать ответчика предоставить жилищную субсидию для приобретения жилого помещения вне очереди на состав семьи из 6 человек, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и судебной доверенности.

Исковые требования мотивированы тем, что истец являлся военнослужащим, продолжительность его военной службы на 10.10.2013 г. составляла в календарном исчислении 22 года. При обращении в ФГКУ "Востокрегионжилье" 02.11.2015 г. с требованием о признании его нуждающимся в жилье для получения субсидии для приобретения жилого помещения ему было отказано со ссылкой на то, что обеспечение жилыми помещениями от Министерства обороны за счет федерального бюджета для постоянного проживания производится только для военнослужащих, уволенных после 1 января 2005 года. С данным отказом истец не согласен, поскольку закон не ограничивает права на получение субсидии для приобретения жилого помещения датой увольнения. В соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" субсидия для приобретения жилья предоставляется военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года. Считает, что ФГКУ "Востокрегионжилье" обязано предоставить ему субсидию для приобретения жилого помещения.

Истец Теодорович А.И. и его представитель Балхаснаев Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Каурова О.Б. исковые требования не признала по тем основаниям, что ответчик и члены его семьи обеспечены жилым помещением на условиях социального найма, поэтому правовых оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении не имеется.

Третьи лица Теодорович И.П., Теодорович Е.А., Теодорович Ю.А., Теодорович С.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Районный суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Теодорович А.И., не соглашаясь с выводами суда, настаивает на отмене решения Октябрьского районного суда от 29 апреля 2016 года и принятии нового решения в его пользу. В апелляционной жалобе истец указывает на то, что судом первой инстанции не принят во внимание его отказ от имеющегося в его пользовании жилого помещения в пользу предоставления жилищной субсидии. Общая площадь занимаемого жилья для его семьи является меньше допустимой нормы, в связи с чем, они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В суде апелляционной инстанции истец Теодорович А.И. поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на удовлетворении его требований.

Третьи лица Теодорович И.П., Теодорович Е.А., Теодорович Ю.А., Теодорович С.А. просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье", будучи надлежаще извещенным, на заседание судебной коллегии не явился.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.Судом первой инстанции установлено, что истец Теодорович А.И. проходил действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ с 5 августа 1976 года по 31 марта 1999 года, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 22 года, в льготном - 29 лет.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N 12-20/3 от 11 февраля 2016 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Теодорович А.И. и членам его семьи было отказано со ссылкой на ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой обеспечение жилыми помещениями за счет федерального бюджета для постоянного проживания производится только для военнослужащих, уволенных после 1 января 2005 года. Истцу указано о возможности разрешения жилищного вопроса на общих основаниях в соответствии с жилищным законодательством через органы местного самоуправления.

Судом первой инстанции были проверены доводы истца о нуждаемости его семьи в жилом помещении. Так, установлено, что Теодорович А.И. проживает в 4-комнатной квартире, расположенной по адресу: г. Улан-Удэ, " ... " площадью 53,12 кв., которая была предоставлена истцу на условиях социального найма по ордеру N 791 от 24 августа 1998 года на состав семьи 5 человек (супруга и трое детей).

В соответствии ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку Теодорович А.И. обеспечен жильем на условиях социального найма, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец не является лицом, нуждающимся в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены пояснения истца об отказе от имеющегося у него жилья взамен на жилищную субсидию, суд находит несостоятельными, так как пункт 19 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", на которую истец ссылается в поданной им жалобе, предусматривает возможность предоставления жилищной субсидии при отказе военнослужащего от "предложенного" жилого помещения.

Поскольку Теодорович А.И. проживает в квартире по адресу: г. Улан-Удэ, " ... " с 1998 года, оснований считать, что истцом заявлено об отказе от "предложенного" жилья у суда не имелось в силу длительности срока пользования данным жилым помещением. Кроме того, судом первой инстанции достоверно установлено, что указанное жилье служебным помещением не является и используется истцом на условиях социального найма.

В силу изложенного доводы автора жалобы о недостаточной площади занимаемого жилого помещения с учетом количества членов семьи Теодорович А.И. не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению субсидии на приобретение жилья.

При указанных обстоятельствах вывод районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца является верным и сделан на основании полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Поскольку доводы апелляционной жалобы истца не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом рассмотрения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены судебного акта по основаниям, указанным в жалобе не имеется. Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы истца Теодорович А.И.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Урмаева

Судьи коллегии: И.И. Мирзаева

Б.С. Семенов