Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 07 июля 2016 г. по делу N 21-40/2016

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Литовкин В.В., изучив жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия Оконова У.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г., вынесенное в отношении министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Ботова К.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия Дорджиева Д.В. от 12 мая 2016 г. министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Ботов К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г. вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное решение суда представителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия Оконовым У.С., действующим на основании доверенности, подана жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия.

Ознакомившись с жалобой, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Из материалов дела усматривается, что постановление N *** от 12 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Ботова К.И. было вынесено старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Калмыкия Дорджиевым Д.В. Вместе с тем жалоба на решение Элистинского городского суда от 8 июня 2016 года подана в Верховный Суд Республики Калмыкия представителем Управления Роспироднадзора по Республике Калмыкия Оконовым У.С.

При таких обстоятельствах, жалоба представителя Управления Роспироднадзора по Республике Калмыкия Оконова У.С. подлежит возвращению без рассмотрения, поскольку он в силу положений ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы.

В случае, если должностное лицо, которое вынесло оспариваемое постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

определил:

Жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Калмыкия Оконова У.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 8 июня 2016 г., вынесенное в отношении министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Ботова К.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить без рассмотрения по существу.

Судья В.В. Литовкин