Решение Архангельского областного суда от 16 августа 2016 г. по делу N 7р-498/2016

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Царёвой М.В. на решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 14 июля 2016 года, вынесенное в отношении администрации МО "Город Новодвинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по городу Новодвинску УФССП России по Архангельской области от 10 июня 2016 года администрация МО "Город Новодвинск" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 14 июля 2016 года жалоба защитника Царёвой М.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Защитник Царёва М.В. в жалобе просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины администрации МО "Город Новодвинск" в неисполнении судебного решения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены решения судьи городского суда.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ

"Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Из материалов дела следует, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 05 марта 2015 года, администрация МО "Город Новодвинск" обязана предоставить ФИО1 и ФИО2 жилое помещение на условиях социального найма.

На основании данного решения 13 марта 2015 года выдан исполнительный лист и 08 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство.

28 июля 2014 года в отношении администрации МО "Город Новодвинск" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Требованием судебного пристава от 21 декабря 2015 года должнику установлен новый срок для исполнения - до 31 марта 2016 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Неисполнение администрацией МО "Город Новодвинск" содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления о привлечении должника к административной ответственности проверена судьей городского суда. Обстоятельств, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 предлагались жилые помещения, от которых она отказалась, так как они не отвечали требованиям исполнительного документа, отсутствие жилых помещений в городе Новодвинске, подлежащих распределению по договорам социального найма, не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу и влекущим отмену судебного решения. Данные доводы были предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отвернуты.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что администрация МО "Город Новодвинск" неоднократно предпринимала попытки по осуществлению закупки жилых помещений для исполнения судебного акта о предоставлении жилья.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 23 декабря 2014 года до настоящего времени не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда по объективным причинам в срок, установленный для исполнения, администрация МО "Город Новодвинск" ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также материалы дела не содержат доказательств подтверждающих тот факт, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судьей выяснены всесторонне, полно и объективно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Новодвинского городского суда Архангельской области от 14 июля 2016 года, вынесенное в отношении администрации МО "Город Новодвинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Царёвой М.В. - без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин