Решение Костромского областного суда от 19 июля 2016 г. по делу N 21-215/2016

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Смирнова А.Б. на решение Чухломского районного суда Костромской области от 23 июня 2016 года,

вынесенное по жалобе Смирнова А.Б., ***, на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области П.М. от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области П.М. от *** Смирнов А.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей за то, что он, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа Чухломского районного суда Костромской области об обязании прекратить животноводческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: ***, не выполнил законного требования требование судебного пристава исполнителя В.О. от *** принять меры к исполнению решения Чухломского районного суда Костромской области в течение 30 дней с момента получения требования.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Смирнов А.Б. обратился с жалобой в суд о его отмене.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 23 июня 2016 года указанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чухломскому району оставлено без изменения, жалоба Смирнова А.Б. - без удовлетворения.

В жалобе, направленной в областной суд, Смирнов А.Б., указывая на незаконность и необоснованность решения, просит решение суда и постановление от *** отменить. Обосновывая жалобу тем, что он не имеет никакого отношения к земельному участку, расположенному по адресу: ***, где у него не имеется хозяйства и собственником или арендатором которого он не является, о чем имеется справка от ***, которую не приняли во внимание сотрудники отдела судебных приставов. Считает, что административная ответственность согласно КоАП наступает только у собственников имущества, каковым он не является.

Смирнов А.Б., будучи надлежащим образом извещен о судебном заседании, о чем в деле имеется уведомление о вручении, в ходатайстве, направленном в суд, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Просит учесть, что с момента вынесения решения прошло три года, и все имеющееся на земельном участке принадлежит новым владельцам.

Отдел судебных приставов по Чухломскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Костромской области, будучи надлежащим образом извещен о судебном заседании, своего представителя в суд не направил, письменных пояснений и возражений не представил.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Смирнова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ полностью подтверждена административным материалом, протоколом об административном правонарушении ***, исполнительным производством.

В рамках возбужденного *** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Чухломскому району УФССП по Костромской области на основании исполнительного листа, выданного Чухломским районным судом Костромской области, исполнительного производства в отношении должника Смирнова А.Б. об обязании прекратить животноводческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: ***, должнику предлагалось добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, выдвигались требования об исполнении решения суда, постановлением от *** был взыскан исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства решение Чухломского районного суда Костромской области от 20.12.2012 года, которым удовлетворены требования Р.А. и Р.В. к Смирнову А.Б. и Смирновой Л.Н. об обязании в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу прекратить животноводческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: ***, до настоящего времени не исполнено, исполнительное производство не прекращено, требование судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району В.О. от *** принять меры к исполнению решения Чухломского районного суда Костромской области в течение 30 дней с момента получения требования не выполнено.

На основании чего в рамках исполнительного производства должностное лицо и районный суд, подтвердивший законность вынесенного постановления, обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях Смирнова А.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы Смирнова А.Б. о том, что он не является собственником или арендатором земельного участка по вышеуказанному адресу и не имеет личного подсобного хозяйства, о чем им была представлена справка от ***, не меняют сути совершенного правонарушения и не опровергают выводов суда.

В исполнительном документе, выданном на основании решения Чухломского районного суда Костромской области от 20.12.2012 года не содержится требований, связанных с наличием права собственности, аренды на земельный участок и наличием зарегистрированного личного подсобного хозяйства. Смирнов А.Б. по решению суда обязан прекратить животноводческую деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: ***. Что им не исполнено.

Доводы об отсутствии прав на земельный участок и отсутствии принадлежащего им скота неоднократно выдвигались Смирновыми А.Б. и Л.Н. и были предметом судебной оценки в Чухломском районном суде по различным гражданским и административным делам, вытекающим из сложившихся правоотношений по исполнению решения суда от 20.12.2012 года.

Решением данного суда от 22.05.2014 года было признано незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области по исполнению в период с *** по *** решения Чухломского районного суда Костромской области от 20.12.2012 года о возложении на Смирнова А.Б. и Смирнову Л.Н. прекратить животноводческую деятельность на земельном участке. Определением Чухломского районного суда Костромской области от 10.06.2014 года отказано в удовлетворении заявлений судебного пристава исполнителя о разъяснении положений исполнительных документов, способа и порядка их исполнения. Определением данного суда от 18.08.2014 года отказано в удовлетворении заявлений судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области о прекращении исполнительных производств в отношении должников Смирновой Л.Н. и Смирнова А.Б. Решением Чухломского районного суда Костромской области от 03.07.2015 года признано незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области по исполнению решения суда от 20.12.2012 года о возложении на Смирнова А.Б. и Смирнову Л.Н. прекратить животноводческую деятельность на земельном участке. Определением данного суда от 17.07.2015 года оставлено без удовлетворения заявление судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области о замене должников Смирнова А.Б. и Смирновой Л.Н. в исполнительных производствах. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда, отменившим решение Чухломского районного суда от 10.12.2015 года, принято решение о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области по исполнению в период с *** по *** решения суда от 20.12.2012 года. Решением Чухломского районного суда Костромской области от 25.04.2016 года признано незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области по исполнению в период с *** по *** решения суда от 20.12.2012 года о возложении на Смирнова А.Б. и Смирнову Л.Н. прекратить животноводческую деятельность на земельном участке.

Как следует из данных судебных актов, животноводческая деятельность на земельном участке в *** продолжает осуществляться Смирновым А.Б. и Смирновой Л.Н. Переоформление должниками договорных отношений по аренде земельного участка на родственников и а также стада и остального имущества на родственников, расценена как попытка уклониться от исполнения возложенной на Смирновых обязанности.

При таких обстоятельствах обоснованно не усмотрев чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, препятствующих Смирнову А.Б. в исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, суд пришел к правильному выводу о законности вынесенного в отношении Смирнова А.Б. постановления о привлечении к административной ответственности.

Состоявшееся по делу судебное решение суда мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований КоАП и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Чухломского районного суда Костромской области от 23 июня 2016 года в отношении Смирнова А.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Смирнова А.Б. - без удовлетворения.

Судья: Добровольская Т.В.