Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 22 августа 2016 г. по делу N 33-2637/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Нагайцевой Л.А., Торговченковой О.В.,

при секретаре Беляковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Третьяковой Л.М. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 июня 2016 года, которым постановлено:

" Третьяковой Л.М. в иске к МУП "Регистрационно-вычислительный центр г.Липецка", администрации города Липецка, ООО "Северо-Западный информационный центр" об обязании произвести перерасчет отказать".

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица Третьякова Л.М. обратилась в суд с иском к МУП "Регистрационно-вычислительный центр г. Липецка" (далее - МУП "РВЦЛ") об исполнении договора, ссылаясь на то, что 04 февраля 2015 года между ней и ответчиком был заключен договор социального найма квартиры "адрес", в соответствии с которым жилое помещение передано ей по акту приема-передачи 12 февраля 2015 года. Поскольку квартира не оборудована индивидуальными приборами учета потребляемых ресурсов, в том числе холодной воды, а платежи за коммунальные услуги и найм жилого помещения производились ответчиком некорректно, за указанной квартирой образовался долг по оплате коммунальных услуг и найма жилого помещения. Кроме того, ответчик необоснованно указывает в лицевом счете задолженность по оплате найма жилого помещения в сумме "данные изъяты", образовавшуюся в связи с неоплатой найма прежним нанимателем квартиры. С учетом уточнения исковых требований истица просила обязать ответчика ежемесячно до введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в указанной в договоре социального найма квартире производить перерасчет платы за потребляемую холодную воду по нормативу без учета повышающего коэффициента, а также произвести перерасчет платы за найм жилого помещения с момента передачи его наймодателем.

Определением суда от 04 мая 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Липецка, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ООО "Сырская".

Определением суда от 08 июня 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Северо-Западный информационный центр".

Представитель ответчика МУП "РВЦЛ" - Батищева Т.Ю. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность начисления платы за найм жилого помещения с момента заключения договора с истицей и списание задолженности в сумме "данные изъяты" за счет собственника жилого помещения. В соответствии с заключенным муниципальным контрактом с 04 мая 2016 года услуги по начислению, сбору и перечислению платы за найм жилого помещения в бюджет города Липецка оказывает ООО "Северо-Западный информационный центр". Начисление платы за потребляемую холодную воду МУП "РВЦЛ" производит в соответствии с договором на оказание услуг, заключенным с ОАО "ЛГЭК", которое, являясь заказчиком, определяет объем работ, в том числе, предоставляет сведения для проведения корректировки размера платы.

Представители ответчика администрации г. Липецка и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ООО "Сырская" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО "Северо-Западный информационный центр" в судебное заседание не явился, в письменном заявлении в адрес суда ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Третьякова Л.М. просит решение суда отменить и постановить по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, неприменение закона, подлежащего применению.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Частью 3 статьи 67 и частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), коммунальные услуги предоставляются нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам со дня заключения договора найма.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "адрес", общей площадью 58,6 кв.м., является собственностью муниципального образования город Липецк, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 07 июня 2016 года N 305 (л.д. 102).

Во исполнение решения Советского районного суда г.Липецка от 29 апреля 2013 года постановлением главы администрации г. Липецка от 13 августа 2013 года N 1888 указанная квартира предоставлена Третьяковой Л.М. на состав семьи 3 человека: мать - Третьякова К.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Третьяков Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 64).

04 февраля 2015 года между муниципальным образованием г. Липецк и Третьяковой Л.М. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому истице и членам ее семьи данная квартира передана в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын - Третьяков Р.А. (л.д. 7-8, 31-32).

В соответствии с п. 5 "а" договора муниципальное образование город Липецк (наймодатель) обязалось передать Третьяковой Л.М. (нанимателю) предоставленное жилое помещение в течение 10 дней.

12 февраля 2015 года сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения.

Как следует из выписки из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя от 21 апреля 2016 года, в квартире с 16 февраля 2015 года зарегистрированы по месту жительства Третьякова Л.М. и Третьяков Р.А. (л.д. 48).

Решением внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме "адрес" от 25 октября 2013 года, проведенного в форме очного голосования, выбран способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО "Сырская" (л.д. 56-57).

Поскольку истица не является собственником жилого помещения в доме "адрес", то договор управления с ней управляющей организацией не заключен (л.д. 51).

С момента заключения истицей договора социального найма и до 03 мая 2016 года услуги по начислению платы за найм жилых помещений в доме "адрес" оказывало МУП "РВЦЛ" (л.д. 47).

С 04 мая 2016 года услуги по начислению, сбору и перечислению платы за найм жилого помещения в бюджет города Липецка оказывает ООО "Северо-Западный информационный центр" на основании муниципального контракта, заключенного между департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка и ООО "Северо-Западный информационный центр" от 04 мая 2016 года (л.д. 112-120).

Предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению в спорную квартиру осуществляет ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" (далее - ОАО "ЛГЭК").

Услуги по формированию размера платы за данную коммунальную услугу, а также по обслуживанию лицевых счетов граждан оказывает МУП "РВЦЛ" на основании договора от 06 июня 2013 года, заключенного между ОАО "ЛГЭК" и МУП "РВЦЛ" (л.д.86-92).

Отказывая истце в удовлетворении исковых требований в части перерасчета платы за найм жилого помещения, суд первой инстанции исходил из возникновения у истицы обязанности по внесению платы за жилое помещение, предоставленное на основании договора социального найма, с момента заключения такого договора, и отсутствия у истицы какой-либо задолженности за найм жилого помещения, образовавшейся за период до заключения договора социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.

Как правильно установлено судом первой инстанции, Третьякова Л.М., являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязана вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из анализа приведенного выше действующего законодательства, эта обязанность у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора. Каких-либо исключений относительно момента возникновения обязанности по внесению платы закон не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету платы за найм жилого помещения с момента передачи квартиры по акту (с 12 февраля 2015 года), а не с момента заключения договора социального найма (с 04 февраля 2015 года), у суда не имелось.

Довод истицы о том, что ответчик необоснованно включил в счет платы за найм жилого помещения задолженность, образовавшуюся за предыдущими жильцами, в сумме 546 рублей 07 копеек, правильно отвергнут судом первой инстанции, поскольку данная задолженность не предъявлялась к оплате истице и с апреля 2016 года списана со счета, открытого на имя Третьяковой Л.М., что подтверждается представленными квитанциями.

Заявляя требование о перерасчете платы за потребляемую холодную воду, истица обосновывала его тем, что ответчик МУП "РВЦЛ" производит начисление размера платы за коммунальную услугу с учетом повышающего коэффициента, предусмотренного для жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в то время как в предоставленном ей жилом помещении отсутствует техническая возможность для установки прибора учета.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное требование заявлено к ненадлежащему ответчику и отказал в иске.

Судебная коллегия находит решение суда в данной части правильным по существу.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (п. 5).

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из анализа приведенных норм права, положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников таких помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в квартире N прибор учета используемой холодной воды не установлен.

08 февраля 2016 года АО "ЛГЭК" провело обследование данной квартиры на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной воды. По результатам обследования установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета без реконструкции внутриквартирных инженерных систем, что подтверждается соответствующим актом от 08 февраля 2016 года.

Из представленного ответчиком МУП "РВЦЛ" расчета от 19 августа 2016 года следует, что начисление платы за холодное водоснабжение по квартире "адрес" производится с момента регистрации нанимателя и члена его семьи в данном жилом помещении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 исходя из тарифов и нормативов на холодное водоснабжение, установленных постановлениями управления энергетики и тарифов Липецкой области.

Расчет следующий:

февраль 2015 г.: 8,630 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты" руб./кв.м. (тариф) = "данные изъяты". : 30,4 дн. х 15 дн. = "данные изъяты".;

март 2015 г.: 8,630 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

апрель 2015 г.: 9,493 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты" руб./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

май 2015 г.: 9,493 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты" руб./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

июнь 2015 г.: 9,493 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

июль 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

август 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

сентябрь 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

октябрь 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

ноябрь 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

декабрь 2015 г.: 10,356 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

январь 2016 г.: 12,082 куб. м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

февраль 2016 г.: 8,630 куб.м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты". (в связи с отсутствием технической возможности установки ИПУ);

март 2016 г.: 8,630 куб.м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

апрель 2016 г.: 8,630 куб.м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

май 2016 г.: 8,630 куб.м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".;

июнь 2016 г.: 8,630 куб.м. (норматив) х 2 чел. х "данные изъяты"./кв.м. (тариф) = "данные изъяты".

Проверив представленный расчет, судебная коллегия находит его правильным.

Так, согласно п. 42 Правил в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Формула 4 приложения N 2 к Правилам определяла размер платы по холодному водоснабжению как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативы потребления коммунальной услуги, действовавшие в период с февраля 2015 года по февраль 2016 года, утверждены постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24 августа 2012 года N 35/4 (с изменениями в редакции от 27 марта 2015 года N 11/9) и составляют в многоквартирных домах с централизованным холодным водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650-1700 мм с душем: с 1 сентября 2012 года - 8,630 куб. м.; с 1 апреля по 30 июня 2015 года - 9,493 куб. м.; с 1 июля по 31 декабря 2015 года - 10,356 куб. м.; с 1 января по 30 июня 2016 года - 12,082 куб.м.

Тарифы на коммунальный ресурс, действовавшие в тот же период, утверждены постановлениями управления энергетики и тарифов Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 54/34, от 18 ноября 2014 года N 56/5, от 27 ноября 2015 года N 49/32 и составляют: с 01 июля 2014 года - "данные изъяты" руб./1 куб.м.; с 01 июля 2015 года - "данные изъяты"./1 куб.м.; с 01 июля 2016 года - "данные изъяты"./1 куб.м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 пункт 42 Правил дополнен абзацем, введенным в действие с 30 июня 2016 года, согласно которому при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с учетом повышающего коэффициента.

Формула 4(1) приложения N 2 к Правилам предусматривает, что повышающий коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24 августа 2012 года N 35/4, в редакции постановления от 01 июля 2016 года N 16/5, норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с 01 июля 2016 года установлен 8,630 куб. м.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что повышающий коэффициент, применяемый при расчете платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению при отсутствии индивидуального прибора учета, но при наличии технической возможности их установки, введен в действие законодателем только с 30 июня 2016 года.

Согласно представленным по делу доказательствам, МУП "РВЦЛ", оказывающий услуги ОАО "ЛГЭК" по формированию размера платы за коммунальные услуги, а также обслуживанию лицевых счетов граждан, производит начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по квартире "адрес" без применения повышающего коэффициента с февраля 2016 года.

Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по квартире, занимаемой истицей, производится ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав Третьяковой Л.М.

Довод истицы о том, что в предоставленной ей квартире размер ванной составляет 1500 мм, а потому при исчислении платы за коммунальную услугу следует применять иные нормативы, не подтвержден какими-либо доказательствами по делу.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для возложения на МУП "РВЦЛ", а также иных ответчиков - администрацию города Липецка и ООО "Северо-Западный информационный центр" обязанности по перерасчету платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и обоснованно отказал Третьяковой Л.М. в удовлетворении исковых требований.

Доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает. Нормы материального права применены верно.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 10 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Третьяковой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: Судья:

Секретарь: