Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33а-2588/2016

Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Федосовой Н.Н., Фроловой Е.М.

рассмотрела в порядке упрощенного судопроизводства апелляционную жалобу административного ответчика Осмачкина А.Н. на решение Усманского районного суда Липецкой области от 15 июня 2016 г., которым постановлено:

" Исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России N 3 по Липецкой области удовлетворить:

Взыскать с Осмачкина А.Н., проживающего по адресу: "адрес", задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере N пени в сумме N по налогу на имущество физических лиц - в размере N пени в сумме N., а всего в общей сумме N

Задолженность по уплате транспортного налога и пени подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрайонная ИФНС России N3 по Липецкой области, ИНН 4816006614; КОРСЧЕТ: 40101810200000010006; наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ г. Липецк; БИК: 044206001; код ОКТМО 42648464; КБК: 18210604012021000110 - налог, КБК: 18210604012022100110 - пеня.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц и пени подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Межрайонная ИФНС России N3 по Липецкой области, ИНН 4816006614; КОРСЧЕТ: 40101810200000010006; наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ г. Липецк; БИК: 044206001; код ОКТМО 42648464; КБК: 18210601030101000110 - налог, КБК: 18210601030102100110 - пеня.

Взыскать с Осмачкина А.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере N.".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Осмачкину А.Н. о взыскании недоимки по налогам за 2014 год на транспортный налог в сумме N., налог на имущество физических лиц в сумме N а также пени по транспортному налогу - N., по налогу на имущество физических лиц - N ссылаясь на то, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако, налоги им не были уплачены.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Осмачкин А.Н. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорного имущества у него не имеется.

В суд лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, их явка не была признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ч. 7 ст. 150 и ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассматривается в упрощенном порядке без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений статьи 1 Закона Российской Федерации от9 декабря 1991 г.N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" (федеральным законом от 04 октября 2014 г. N 284 - ФЗ указанный Закон признан утратившим силу с 1 января 2015 г. С 1 января 2015 г. уплата налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно статье 2 названного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Также и в статье 401 НК РФ объектами налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строение, сооружение, помещение.

В силу ч.4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в 2014 году за Осмачкиным А.Н. зарегистрированы транспортные средства: автомобиль "данные изъяты" автомобиль "данные изъяты"

Также Осмачкину А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", инвентаризационной стоимостью N.

Поскольку Осмачкин А.Н. не уплатил транспортный налог и налог на имущество за 2014 год добровольно, инспекция обратилась в суд за их взысканием в принудительном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что в соответствии со ст. 357 НК РФ налоговым органом Осмачкину А.Н., как налогоплательщику транспортного налога и налога на имущество, на указанное имущество было направлено налоговое уведомление N от 22 марта 2015 г. о расчете транспортного налога за 2014 года в размере N налога на имущество за 2014 год в размере N. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 г.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес Осмачкина А.Н. было направлено требование N от 08 октября 2015 г. об уплате налогов и пени в срок до 28 октября 2015 г.

Направление, как налогового уведомления, так и налогового требования подтверждается списками заказных писем, имеющимися в материалах дела (л.д. 8-17). Факт получения налогового уведомления и требования ответчиком не оспаривался.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а у налогоплательщика Осмачкина А.Н. возникла обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год.

Поскольку налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания транспортного налога и у налогоплательщика Осмачкина А.Н. возникла обязанность по уплате налогов, которую он добровольно не исполнил, суд правильно удовлетворил заявленные инспекцией требования, взыскав задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере N по налогу на имущество за 2014г. в размере N

Доводы о том, что спорного имущества фактически у ответчика не имеется, а потому он не обязан платить налоги являются бездоказательными и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку ни нормы НК РФ, ни нормы Закона Липецкой области от 25 ноября 2002 г. N 20-ОЗ "О транспортном налоге в Липецкой области" не предусматривают возможности освобождения налогоплательщика, за которым зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения, от уплаты налогов в случаях, когда имущество фактически им не эксплуатируется по тем или иным причинам.

Кроме того, ответчиком доказательств в подтверждение своих доводов ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, предоставлено не было.

Как следует из предоставленной в суд апелляционной инстанции информации от 08.08.2016 года из ФСГРКиК по Липецкой области, Осмачкину А.Н. на праве собственности с 01.06.2012 года принадлежит жилой дом, N. по адресу "адрес".

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Липецкой области от 04.08.2016 года на имя Осмачкина А.Н. зарегистрированы транспортные средства: с 30 .06.2010г. по настоящее время автомобиль " "данные изъяты" с 06.06.1997г. по настоящее время автомобиль "данные изъяты"

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы в полном объеме и обстоятельства, на которые ссылается апеллянт в их обоснование, правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием к отмене в апелляционном порядке обжалуемого судебного постановления, поскольку налог взыскан обоснованно.

Согласно ч. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Поскольку требование об уплате налогов N было направлено ответчику по состоянию на 08.10.2015 года по сроку платежа 01.10.2015 года, суд первой инстанции необоснованно взыскал с ответчика пени по налогу на имущество за 2014г. в сумме N и транспортному налогу за 2014 год в размере N исходя из просрочки 200 дней.

В требовании содержатся сведения о сумме задолженности по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу, размере пени по транспортному налогу по состоянию на 07.10.2015 года в сумме N

В иске истец приводит расчет пени исходя из 200 дней с 02.10.2015 года по 19.04.2016 года, который судебная коллегия не может принять, поскольку просрочка, указанная в требовании составила 7 дней, соответственно размер пени за этот период составил по транспортному налогу N), которые и подлежат взысканию с ответчика. Иных уведомлений и требований на уплату транспортного налога и пени суду предоставлено не было.

Кроме того, требование N по состоянию на 08.10.2015 года не содержит указания на обязанность ответчика уплатить пени по налогу на имущество физических лиц, а потому взыскание пени судом является не законным. Иных требований суду предоставлено не было.

С учетом уменьшения судом апелляционной инстанции размера пени, подлежащей взысканию, госпошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составит N пропорционально размеру удовлетворенной части иска.

Кроме того, на основании п. 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в связи с чем, госпошлина подлежит зачислению в бюджет муниципального образования г. Усмань, а не в федеральный бюджет, как указал суд первой инстанции.

Таким образом, на основании изложенного, решение суда в указанной части подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усманского районного суда Липецкой области от 15 июня 2016 г. изменить.

Взыскать с Осмачкина А.Н. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере N, пени в сумме N, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере N, а всего N.

Взыскать с Осмачкина А.Н. в бюджет муниципального образования города Усмани госпошлину в размере N.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь