Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 июля 2016 г. по делу N 33-10199/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Елисеева А.М., Захаровой Т.А.,

при секретаре Улюмжеевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора "адрес" в интересах неопределенного круга лиц и ФИО, ФИО к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по переселению граждан из многоквартирного "адрес"

по апелляционной жалобе администрации Волгограда на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., объяснения представителя администрации Волгограда ФИО, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора ФИО, ФИО,возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор "адрес" обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и ФИО, ФИО к администрации Волгограда о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по переселению граждан из многоквартирного "адрес".

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что многоквартирный "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ". Согласносписку граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, ФИО является нанимателем "адрес" общей площадью 40,7 кв.м., состав семьи два человека; ФИО на условиях социального найма проживает в "адрес" общей площадью 28,1 кв.м., состав семьи два человека. Многоквартирный "адрес" находится в муниципальной собственности, однако администрацией Волгограда мер по переселению граждан из аварийного дома и предоставлению равнозначного жилого помещения жильцам указанного дома, не принято до настоящеговремени. Бездействие администрации Волгограда нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным.

Просил признать незаконным бездействие администрации Волгограда, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма нанимателям, проживающим в многоквартирном "адрес", признанном аварийным и подлежащим сносу; обязать администрацию Волгограда предоставить ФИО на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное "адрес" многоквартирном "адрес", общей площадью не менее 40,7 кв.м.; обязать администрацию Волгограда предоставить ФИО на состав семьи 2 человека по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное "адрес" многоквартирном "адрес", общей площадью не менее 28,1 кв.м.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение отменить, принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости создания органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, еслидом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено судом, многоквартирный жилой "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

Распоряжением комитета по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " утверждены списки граждан, проживающих в многоквартирном "адрес", в соответствии с которыми ФИО является нанимателем "адрес" общей площадью 40,7 кв.м., членом семьи нанимателя ФИО является ФИО; ФИО на условиях социального найма проживает в "адрес" общей площадью 28,1 кв.м., членом семьи нанимателя является ФИО

Установив, что в течение длительного времени, а именно,с ноября 2012 года, ответчиком не принято необходимых мер к переселению граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма, из аварийного жилья, бездействие ответчика нарушает жилищные права граждан, ставит под угрозу их безопасность и жизнь в связи с длительным проживанием в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, а также жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, имеющих доступ в данный дом, суд пришел к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворениииска.

Указанные выводы судебная коллегия признает правильными, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расселение данного многоквартирного жилого "адрес" предусмотрено в рамках муниципальной программы "Жилище" на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ",и конкретные сроки переселения граждан будут определеныв зависимости от объемов финансирования, не являются основаниями для отмены или изменения решения суда.

Иных доводов, опровергающих законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия считает, что материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда мотивированы, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению; определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: