Решение Ростовского областного суда от 09 августа 2016 г. по делу N 11-819/2016

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Горбатько И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. на решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении директора ООО "имени Литунова" Дзюба В.В.,

установила:

постановлением заместителя начальника межмуниципального отдела по Егорлыкскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам Управления Росреестра по Ростовской области от 5 мая 2016 года директор ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 09 июня 2016 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО "имени Литунова" Дзюба В.В.- без удовлетворения.

На указанное судебное постановление директором ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене. В обоснование жалобы заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники привлекаемого лица - Писанко Т.А. и Погребная Н.Н. доводы жалобы поддержали.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Курочкин В.И. возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что решение судьи законное и обоснованное.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Горбатько И.А. просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.

Судьей районного суда установлено, что директор ООО "имени Литунова" Дзюба В.В., не имея предусмотренных законодательством РФ прав, фактически использует в сельскохозяйственных целях, а именно для выращивания озимой пшеницы, земельный участок площадью 6,2 га, расположенный по направлению на запад от земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Сведения, подтверждающие надлежащее оформление земельно-правовых отношений директором ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. на указанный земельный участок отсутствуют.

При этом, у директора ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. имелась возможность для соблюдения установленного порядка оформления правоустанавливающих документов на землю, за нарушение которого установлена административная ответственность, но все зависящие от него меры по соблюдению этих требований должностным лицом приняты не были.

Установленные административным органом и судьей районного суда обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения Дзюба В.В., как должностным лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением об административном правонарушении, актом проверки, фототаблицей, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и другими материалами дела.

Совершенное должностным лицом административное правонарушение правильно с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ квалифицировано по ст. 7.1 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судьей районного суда обстоятельств и сами по себе не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, требований, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и, которые могут служить основанием для отмены постановления и решения, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 9 июня 2016 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "имени Литунова" Дзюба В.В. - без удовлетворения.

Судья