Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 33-12733/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего: Сидоренко О.В.

судей Щетининой Е.В., Маримова В.П.

при секретаре Забурунновой А.В.

с участием прокурора Ляпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиволобовой В.В. к МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации по апелляционной жалобе МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи Сидоренко О.В., судебная коллегия

циплинарной отвеВД России по Ростовской областио признании приказов о привлечении к

установила:

Сиволобова В.В. обратилась в суд с иском к МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" о признании права на назначение ежемесячной денежной компенсации, в обоснование исковых требований пояснила, что являлся супругой инвалида Великой Отечественной войны ФИО1 умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Заключением ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности "ранение на фронте". На основании положений ФЗ от 07.11.2011г. N306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" супруг истицы получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в размере, предусмотренном для ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы инвалидности. После смерти супруга истица обратилась к ответчику с заявлением на получение ежемесячной денежной компенсации, в назначении которой истице было отказано с указанием на то, что не представлен документ, подтверждающий получение ее супругом военной травмы в период прохождения им военной службы.

Считая данный отказ незаконным, истица просила суд признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида ВОВ ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы и обязать МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" осуществить выплату с 01.07.2015г.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила оказать. Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 мая 2016 г. исковые требования удовлетворены.

Суд признал за Сиволобовой В.В. право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы.

Обязал ответчика назначить Сиволобовой В.В. выплату ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с момента обращения.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить постановленное по делу решение как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание апелляционной инстанции явились: представитель ответчика МКУ УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону - Горбатенко Н.П., действующая на основании доверенности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, поддержавшая доводы апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д.76).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, супруга, состоящая на день смерти военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет, или являющаяся инвалидом.

В соответствии с частью 17 статьи 3 Федерального закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального икона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат".

Данным Постановлением утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно "Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей" ежемесячная денежная компенсация выплачивается: ... членам семьи умершего (погибшего) инвалида.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения ...

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: ... для членов семьи:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака;

Как усматривается из материалов дела, супруг истца - ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, являлся участником Великой Отечественной войны, принимал участие в действующей армии, был разведчиком в партизанском отряде, участвовал во взрыве моста, где и получил ранение, поскольку на тот момент он являлся несовершеннолетним, военного билета он не имел. Участие ФИО1 в ВОВ и получение им военной травмы именно в период ВОВ подтверждено документально, в том числе Указом Президента РФ "О награждении медалями "За отвагу" и "Ушакова" активных участников ВОВ 1941-1945г.г. получивших ранение в боях, среди которых был награжден и истец. Согласно справке Военного комиссариата Ростовской области по Пролетарскому и Первомайскому районам г.Ростова-на-Дону ФИО1 имел право на льготы, установленные ст.14 ФЗ "О ветеранах" (л.д.16).

Согласно справке МСЭ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 повторно установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно, с указанием причины инвалидности "ранение не фронте" (л.д.13).

Согласно справке УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону от 29.03.2016г. супруг истицы являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по ФЗ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат", размер которой соответствовал ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группе инвалидности (л.д.10).

Истица являлась супругой ФИО1 что подтверждено свидетельством о заключении брака, факт смерти супруга истца подтвержден свидетельством о смерти (л.д.9,8).

После смерти супруга, истица обратилась с заявлением к ответчику о назначении ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего инвалида Великой отечественной войны.

Письмом заместителя начальника МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону" от 16.02.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в установлении ей выплат было отказано, в связи с тем, что ею не представлен документ, подтверждающий получение ее супругом военной травмы в период прохождения им военной службы.(л.д.11-12)

Удостоверением N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.07.2015г. на имя Сиволобовой В.В. подтверждается, что истец является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы (л.д. 12).

В силу изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица как член семьи умершего инвалида ВОВ имеет правовые основания для признания за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Сиволобовой В.В. исковые требования, суд исходил из того, что совокупностью представленных в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец является членом семьи умершего инвалида ВОВ ФИО1 который при жизни пользовался льготами, предусмотренными для инвалидов ВОВ.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о непредоставлении истцовой стороной документов, подтверждающих получение военной травмы ФИО1 является несостоятельным, поскольку факт установления ему инвалидности вследствие военной травмы подтвержден совокупностью представленных доказательств по делу, в том числе Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральным государственным учреждениями МСЭ, согласно которой ему установлена ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группа инвалидности бессрочно, с причиной инвалидности "ранение на фронте" (л.д.14-15).

Таким образом, оценив в соответствии со ст. ст. 59, 60, 61, 67, 71 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, правильно применив регулирующие возникшие правоотношения нормы права, определилимеющие значение для дела обстоятельства, и, исходя из даты обращения истицы с заявлением о назначении компенсации, пришел к обоснованному выводу о наличии у Сиволобовой В.В., права на ежемесячную денежную компенсацию, как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы, обязанность по назначению и выплате которой возложил на МКУ "УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону".

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Вместе с тем в целях исполнимости судебного решения, а также с учетом положений Федерального закона от 07.11.2011 N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" причитающиеся истице выплаты должны быть назначены с первого числа месяца, следующего за месяцем смерти супруга, т.е. с 1 июля 2015 г.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 мая 2016 г. изменить, указав в резолютивной части решения суда вместо "с момента обращения" фразу "с 1 июля 2015 г." В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 05.08.2016 г.