Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-13822/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.,

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовник С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области об обязании установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца по апелляционной жалобе Солодовник С.А. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2016г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Солодовник С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области об обязании установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, указав в обоснование заявленных требований, что ее дочь ФИО9 является ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Она проживает вместе с дочерью, ведет с ней общее хозяйство, получаемые ими денежные средства являются общим доходом семьи. Ее дочь ФИО10 получает от нее постоянную помощь.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области от 11.12.2015г. истице отказано в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении ФИО11 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения в связи с утратой ею статуса иждивенца. Считая указанное решение ответчика незаконным, истица просила суд обязать ответчика установить ей повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО12, произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца с 01.01.2016 г.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2016г. исковые требования Солодовник С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об обязании установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Солодовник С.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований. Повторяя доводы иска, апеллянт ссылается на то, что судом неправильно применены положения ст.10 Федерального закона от 18.12.2013г. N400ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истица является лицом, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п.1 ч. 2 ст. 10 данного закона. Кроме того, отказ в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца - дочери ФИО13., которая была назначена и выплачивалась с 14.12.2006г., привел к уменьшению оказываемой ею постоянной помощи нетрудоспособной дочери - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В заседании суда апелляционной инстанции истица Солодовник С.А. и ее представитель, действующий по ордеру, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области, действующий на основании доверенности, считал решение суда законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Солодовник С.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем страховой пенсии по старости и до 01.12.2015г. получала ее с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на её иждивении дочери - инвалида ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы с детства ФИО14, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области от 10.11.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН рекомендовано установить размер фиксированной выплаты пенсии Солодовник С.А. без учета иждивенца, в связи с тем, что ФИО15 является получателем пенсии и иных выплат и поэтому помощь Солодовник С.А. не является для нее постоянным и основным источником средств к существованию (л.д. 31).

На основании распоряжения УПФ РФ в г. Таганроге от 11.11.2015г. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости Солодовник С.А. с 01.12.2015г., общая сумма составила 7967 руб. 52 коп. (л.д.32). О принятом решении Солодовник С.А. извещена (л.д.7).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, первой инстанции исходил из того, что статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а истицей не представлено доказательств нахождения дочери ФИО16 на её иждивении.

Соглашаясь с данным выводом суда, судебная коллегия, считает, что указанный вывод суда первой инстанции основан на правильном применении судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и объективной оценке представленных сторонами доказательств по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01.01.2010г. - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 руб. в месяц. С учетом индексации с 01.02.2016г. фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составила 4558, 93 руб. (Федеральный закон от 29.12.2015г. N 385-ФЗ).

Исходя из положений ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В данном случае юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. Постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единовременной, а оказывается систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Как следует из материалов дела Солодовник С.А. является матерью ФИО17 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (л.д. 15).

В соответствии с актом освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от 06.12.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО18 признана инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы бессрочно, причина инвалидности - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, может работать в ПТМ (справка МСЭ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., л.д.14).

Из справки УПФР в г.Таганроге Ростовской области следует, что размер страховой пенсии по старости Солодовник С.А. по состоянию на 01.12.2015г. составлял 7967,52 руб. (л.д.24). По состоянию на 01.12.2015г. ежемесячный доход ФИО19 составляет 11778,94 руб., в том числе - социальная пенсия по инвалидности 9538,20 руб. и ЕДВ - 2240,74 руб. (л.д. 25). Таким образом, ежемесячный доход дочери истицы, превышает ежемесячный доход истицы.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истица проживает по адресу г АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, вместе с ней зарегистрированы по месту жительства ФИО20 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО21 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждено справкой МАУ МФЦ г. Таганрога (л.д. 12).

Документов о доходах всех членов семьи, каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих размер оказываемой истицей ежемесячно материальной помощи ФИО22., состояние её здоровья, назначение лекарственных препаратов, стоимость их приобретения, истицей суду не представлено, в связи с чем факт полного содержания и получения помощи, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, не может быть установлен.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для установления истице повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недоказанностью нахождения на иждивении истицы нетрудоспособного члена семьи.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась истица в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 апреля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Солодовник С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Текст мотивированного определения изготовлен - 16.08.2016г.