Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-13828/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Татуриной С.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Шамрай М.С.,

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аздобина В.И. к ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе о признании решения ГУ УПФ РФ в Родионова-Несветайском районе об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и государственной пенсии незаконным, обязании ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличить размер государственной пенсии с учетом иждивенца, произвести перерасчёт фиксированной выплаты страховой пенсии и государственной пенсии с учётом иждивенца, третье лицо Аздобина Т.Н., по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 мая 2016г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Аздобин В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе о признании решения ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости и государственной пенсии незаконным, обязании ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличить размер государственной пенсии с учетом иждивенца, произвести перерасчёт фиксированной выплаты страховой пенсии и государственной пенсии с учётом иждивенца, указав, что он является инвалидом ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА вследствие получения заболевания при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, получателем трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности. На иждивении истца находится нетрудоспособная жена Аздобина Т.Н., получающая незначительный доход в виде трудовой пенсии (в 2015г. - 9515,4 руб., с 01.02.2016г. - 9896,27), в связи с чем он 13.10.2015г. обратился с заявлением о перерасчете пенсий в ГУ УПФР в Родионово-Несветайском районе на основании ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч.2 ст.15 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области от 18.10.2015 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН следует, что нельзя сделать однозначный вывод о нахождении Аздобиной Т.Н. на иждивении у супруга Аздобина В.И. Факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке.

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области 18.10.2015 г. истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости и государственной пенсии в связи с тем, что факт иждивения не установлен.

Полагая решение ответчика незаконным и необоснованным, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области от 18.10.2015 г. об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости и государственной пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области установить ему повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличить размер государственной пенсии с учетом иждивенца Аздобиной Т.Н., произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии и государственной пенсии с учетом иждивенца с 01.11.2015 г.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие по состоянию здоровья. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, третье лицо Аздобина Т.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 мая 2016г. суд признал незаконным решение ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области от 18.10.2015 г. об отказе Аздобину В.И. в перерасчете страховой пенсии по старости и государственной пенсии; обязал ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области установить Аздобину В.И. повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии и увеличить размер государственной пенсии с учетом иждивенца Аздобиной Татьяны Николаевны, произвести ему перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии и государственной пенсии с учетом иждивенца с 01.11.2015 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Апеллянт, ссылаясь на положения ст.ст. 10, 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечень документов, необходимых для установления страховой и государственных пенсий, утвержденный Приказом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 28.11.2014г. N 958н, указывает, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств существования. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию.

Представленными в материалы дела доказательствами факт нахождения Аздобиной Т.Н. на иждивении супруга не подтверждается. Кроме того, судом не исследован факт совместного проживания с истцом его дочери и внука и неверно рассчитан совокупный доход семьи и доля каждого члена семьи в общем доходе.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д. 167-169).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Основанием обращения истца в суд с данным иском послужил отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Родионово-Несветайском районе Ростовской области в установлении факта нахождения на иждивении истца его супруги Аздобиной Т.Н. с целью последующего перерасчета пенсии истца в соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящимся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в подтверждение факта иждивенства супруги истец ссылался исключительно на то, что его ежемесячный доход составляет 38574,65 рублей и значительно превышает доход супруги - 9515, 40 рублей, в связи с чем, материальная поддержка истца составляет существенный и постоянный источник дохода супруги относительно ее собственных доходов, чем, по мнению истца, доказывается факт иждивенства супруги.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о нахождении Аздобиной Т.Н. на иждивении истца, поскольку оказываемая им ежемесячная материальная помощь в сумме свыше 14000 руб. фактически более чем в 1,5 раза превосходит получаемую ею пенсию. При этом суд исходил из общего дохода семьи на дату обращения истца с заявлением о перерасчете 48090,50 руб. (38574,65 руб. (доход истца) + 9515, 40 руб. (доход его супруги) и определилдолю каждого супруга в общих доходах в сумме 24045,02 руб. (48090,50 руб./2).

Вместе с тем, согласно справке Администрации Барило-Крепинского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области от 06.10.2015г. в состав семьи Аздобина В.И. включена не только жена Аздобина Т.Н., но и дочь ФИО6, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, и внук ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (л.д. 104). Сведения о доходах всех членов семьи в материалах дела отсутствуют, в связи с чем расчет суда первой инстанции доли Аздобиной Т.Н. в общих доходах нельзя признать правильным.

Каких-либо письменных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, и бесспорно подтверждающих размер оказываемой истцом ежемесячно материальной помощи Аздобиной Т.Н., состояние здоровья истца и его супруги, назначение лекарственных препаратов, стоимость их приобретения, истцом суду не представлено. При этом в ходе рассмотрения дела истец не пояснил суду, в каком объеме им предоставляется супруге материальная помощь и является ли она достаточной для вывода о том, что он взял на себя заботу о её содержании. Такие сведения не представлены истцом и его представителем и суду апелляционной инстанции.

Кроме того, получаемая в 2015 г. пенсия по старости Аздобиной Т.Н. в размере 9515, 40 руб. значительно превышает величину прожиточного минимума для пенсионера в Ростовской области. Областным законом Ростовской области от 07.12.1998 г. N 17-ЗС "О прожиточном минимуме в Ростовской области" (ред. Областного закона РО от 31.10.2014г. N247-ЗС) установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров по Ростовской области на 2015 год в сумме 6775 рублей.

Указанный критерий не является единственным при решении вопроса об иждивенстве. Вместе с тем в силу ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" данная величина исчисляется на основании статистических данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и обязательные платежи и сборы в субъектах Российской Федерации и в целом в Российской Федерации применительно к основным социально-демографическим группам населения. Доказательств, свидетельствующих о том, что супруге истца для проживания недостаточно указанной денежной суммы, суду не представлено.

Правовое обоснование исковых требований Аздобина В.И. сводится к презумпции иждивенства нетрудоспособных супругов в силу возраста и соотношения размера получаемых ими доходов. Вместе с тем нормы пенсионного законодательства не предусматривают презумпцию иждивенства супругов. Напротив, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400ФЗ иждивенцами признаются лица, находившиеся на полном содержании кормильца или получающие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом факта нахождения супруги на иждивении, пришел к необоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 24 мая 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Аздобина В.И. отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 10.08.2016 года