Решение Брянского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 12-198/2016

Судья Брянского областного суда Орловский Сергей Радомирович,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора АО "Брянскавтодор" ФИО3 на постановление Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "Брянскавтодор", ИНН "данные изъяты", ОГРН "данные изъяты", юридический адрес: РФ, "адрес", пр.-т Ст.Димитрова, 76,

установил:

Постановлением Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГг. АО "Брянскавтодор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГг.) в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

В жалобе генеральный директор АО "Брянскавтодор" ФИО3, не соглашаясь с вынесенным постановлением, указывает на нарушения, допущенные при взвешивании транспортного средства, что привело к неправильному результату измерения, акт взвешивания не составлялся.

В судебном заседании защитник АО "Брянскавтодор" ФИО4 поддержал доводы жалобы, указав, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушены требования приказа от 27.04.2011г. N Минтранса РФ о порядке проведения весового контроля, нарушена инструкция по применению весов, не составлялся акт взвешивания, при взвешивании не присутствовал представитель собственника автодороги, вины АО "Брянскавтодора" по делу не усматривается, поскольку машина эксплуатировалась филиалом предприятия, имеющего своего руководителя.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав мнение участника судебного разбирательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу п.23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии со статьей 9 указанного Закона, порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГг. N, в частности, регулируются права Госавтоинспекции с сфере осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. В соответствии с п.2.3.2.1.3 указанного документа осуществляется сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении. В соответствии с п.2.3.2.1.5 в случае выявления нарушений применяются меры, предусмотренные КоАП РФ.

Требований о составлении акта взвешивания Гоавтоинспекцией, а также присутствия при его составления представителя владельца дороги, указанный выше Порядок не содержит.

Условия перевозки грузов предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N.

В Приложении N к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно постановлению судьи, ДД.ММ.ГГГГг. в 11-м часу, юридическое лицо АО "Брянскавтодор", являясь органом контроля за безопасной эксплуатацией своих транспортных средств при участии их в дорожном движении, допустило движение тяжеловесной автомашины "данные изъяты" гос.рег.знак "данные изъяты" под управлением водителя ФИО5 без специального разрешения с превышением предельно допустимых нагрузок - на 49,3% на вторую ось (11950 кг. при допустимой 8000 кг.) и на 19,7% на третью ось (9580 кг. при допустимой 8000 кг.).

Вина АО "Брянскавтодор" подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола весового контроля от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 32 мин., рапортом госинспектора ОГИБДД УМВД России по "адрес" ФИО6, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя ФИО5 о том, что после загрузки в карьере автомобиль не взвешивался, и другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми и достоверными, а их совокупность - достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины юридического лица в совершенном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не допущено.

Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при взвешивании транспортного средства, необоснованны.

Так, доводы об обязательном составлении акта и присутствии представителя владельца дороги, не основаны на вышеуказанных нормах закона. Взвешивание производилось весами ВА-15, имеющих соответствующие свидетельства о поверке, нарушений в установке весов из материалов дела, представленной инструкции к весам ВА-15С-2 не усматривается. При этом, отсутствие Инструкции к модели весов, которыми проводилось измерение, не означает, что установка весов для их измерения проводилась неправильно. Ссылка на то, что весы должны были быть определенным образом установлены, указанной выше Инструкцией опровергается. В п.2.2.2.1 указано, что весы устанавливаются в устойчивом положении на ровном, чистом и горизонтальном участке дороги с твердым покрытием. Данных, опровергающих правильную установку весов, защитником не предоставлено. Фотографии участка местности без конкретного места, где были установлены весы, эти обстоятельства не опровергают.

Довод о неправильном привлечении к ответственности АО "Брянскавтодор" необоснован, поскольку к административной ответственности по данному делу привлекается юридическое лицо, филиал которого Брянский дорожный ремонтно-строительный участок таковым не является. Ошибочное указание в протоколе на адрес филиала не влияет на законность вынесенных по делу решений при отсутствии нарушения права юридического лица на защиту.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, у юридического лица АО "Брянскавтодор" имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, с применением ст.3-2 и 3-3 КоАП РФ, и является справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фокинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО "Брянскавтодор" оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО "Брянскавтодор" ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда С.Р. Орловский