Решение Краснодарского краевого суда от 20 июля 2016 г. по делу N 12-2316/2016

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "КМИГС" Гончаровой Э.Э. на решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Росприроднадзора" по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " ... " от 19.04.2016 года директор ООО "КМИГС" Гончарова Э.Э. привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

Обжалуемым решением Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2016 года жалоба директора ООО "КМИГС" Гончаровой Э.Э. на постановление о назначении административного наказания оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "КМИГС" Гончарова Э.Э. просит решение судьи отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Росприроднадзора просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, в возражениях на нее, выслушав пояснения представителя Росприроднадзора Шевченко Т.Н., просившую решение суда оставить без изменения, прихожу к выводу о законности и обоснованности вынесенного решения.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что должностными лицами прокуратуры города Сочи совместно с сотрудниками Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 11.03.2016 года проведена проверка соблюдения исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО "КМИГС", в ходе которой установлено, что ООО "КМИГС" в ходе осуществления хозяйственной деятельности эксплуатируется стационарный объект "мангал", который является источником вредных выбросов в атмосферный воздух.

В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" а именно, в нарушение вышеуказанных норм невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

По выявленным нарушениям заместителем прокурора города Сочи 13.04.2016 года в отношении должностного лица - директора ООО "КМИГС" Гончаровой Э.Э. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая дело, судья районного суда обоснованно признал доводы заявителя о том, что инспектор Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не имел права проводить проверку не состоятельными.

Довод заявителя о том, что она не была извещена о дате, месте и времени проведении внеплановой проверки, в связи, с чем у нее отсутствовала возможность воспользоваться своими процессуальными правами, суд также правомерно признал необоснованными, поскольку в результате проведения рейдовых мероприятий, проводимой прокуратурой города Сочи по соблюдению законодательства об отходах производства и потребления в деятельности парков большого Сочи, прокуратура г. Сочи реализовала свое право на привлечение к административной ответственности в рамках административного производства, получив доказательства, свидетельствующие о наличии признаков нарушения Федерального Закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона.

Согласно приказу (распоряжению) исполнительного директора ООО "КМИГС" о назначении ответственного в области охраны окружающей среды и экологической безопасности N 3 от 01.01.2015 года лицом, ответственным за общее руководство по охране окружающей среды и организацию экологической безопасности при обращении с отходами, обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды в ООО "КМИГС", является директор Гончарова Э.Э.

Таким образом, судом установлено, что Гончарова Э.Э., являющаяся ответственной по охране окружающей среды ООО "КМИГС", не предприняла всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области обращения с отходами производства потребления, в связи с чем государственный инспектор Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Гончаровой Э.Э. в пределах, установленных санкцией ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно вынес решение, которым жалобу директора ООО "КМИГС" Гончаровой Э.Э. оставил без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции полагает обжалуемое решение судьи районного суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Сочи от 20 мая 2016 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО "КМИГС" Гончаровой Э.Э. - безудовлетворения.

Судья: